制约自治区政府执行力的行政环境因素研究

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任何行政活动都存在于一定的行政环境之中,受到行政环境的制约和影响,自治区政府的政策执行活动也不例外。行政环境为自治区政府的政策执行力提供了生存空间和赖以发展的物质条件以及社会基础,对政策执行力影响甚大。影响政府政策执行力的行政环境因素是多种多样的。本文以行政生态学理论、系统论、委托——代理理论为背景,以环境内容为划分标准,把影响我国自治区政府执行力的行政环境划分为自然地理环境、政府文化环境、经济发展环境以及府际关系环境等四个方面。自治区政府的行政环境具有自然条件恶劣的劣势与资源丰富的优势并存,人文环境的劣势与优势并存,经济落后劣势与区位优势同在,府际关系的复杂化与民族关系的复杂化并存等特点。自治区的行政环境是自治区政府执行力赖以产生和发展的基本条件,它决定、影响或制约着自治区政府的执行力,自治区政府的执行力在适应它的同时又能动地利用和改造行政环境。制约自治区政府执行力的主要因素为恶劣的自然地理条件、亚政府文化、经济发展日趋落后和错综复杂的府际关系等。最后本文在对制约自治区政府执行力的行政环境因素进行深入分析的基础上,提出了优化自治区政府行政环境的具体措施。如要培育我国自治区政府科学的执行力文化,加强我国自治区的基础设施建设,加快发展自治的经济和理顺自治区政府的府际关系等。
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