慈善事业的发展对于转型期的中国社会具有极为重要的意义。目前我国慈善事业发展过程中面临着慈善意识落后、慈善捐赠水平低、慈善组织数量少等诸多问题,这些问题与我国政府控制慈善事业的发展模式相关。为此,必须对现有发展模式中出现的问题进行深入分析,准确定位政府在慈善事业发展中的地位和作用。在借鉴美国发展慈善事业的经验基础上,笔者认为需要构建一种适合慈善事业发展需要的政府与慈善组织之间的新型关系模式,即政府支持的模式。政府应该改革双重管理体制,完善慈善捐赠的税收优惠政策,培育慈善捐助的良好社会文化环境;慈善组织作为慈善事业发展的主体,应该致力于增强组织发展能力建设,提高慈善组织的公信度,探索多渠道的资金募集方式和增值保值方式,规范、引导和强化社会志愿活动;社会和个人应该加强社会责任意识,参与慈善事业,承担对慈善组织的社会监督责任。这样,就可以形成一个政府支持、慈善组织主导、社会和个人广泛参与的三位一体的慈善事业发展格局。