1982年,计划生育被定为基本国策,成为对我国发展具有重大影响的国家政策之一。计划生育政策的长期执行导致我国在90年代开始生育率就下降至更替水平以下。近年来,为应对生育率不断下降的现状,国家开始调整人口政策,从2013年开始相继出台“单独二孩”和全面二孩政策。政策的出台对提高生育率起到了一定的促进作用,生育率有所回升,但较预期偏低,人口形势仍旧严峻。本文主要目的在于对“全面二孩”政策下宜昌市育龄人群的生育意愿进行调查研究,并在此基础上对如何提高生育率给出建议。为掌握真实现状,笔者在2019年11月-2020年3月在宜昌市14个县市区内投放了调查问卷,共收回有效问卷538份。结合问卷数据,本文发现宜昌市生育现状的主要问题是二孩生育意愿低、政策宣传覆盖面不够等。本文综合运用问卷调查、个别访谈、Logistic回归模型分析等方法,对538份问卷数据进行统计分析,调查研究宜昌市育龄人群生育意愿的现状及影响因素。研究表明,目前宜昌市生育现状仍然不容乐观,有50%的育龄人群目前还没有生育二孩的意愿,说明“全面二孩”政策实施后生育意愿并未得到明显的提高。对宜昌市育龄人群生育意愿产生正向影响的因素有理想子女个数、婚育情况、对象兄弟姐妹个数和常住地为城市等,产生负向影响的因素有年龄和学历等,而育儿成本太高是导致人们不愿意生二孩的最主要因素。基于得出的分析结果,提出以下对策:一是把握政策窗口期,增加政策灵活性;二是加快经济建设速度,提高居民收入水平;三是完善社会服务和政策配套,缩小城乡差距;四是拓宽女性就业渠道,降低职业风险;五是创新宣传引导模式,倡导新型生育文化。