随着经济社会的发展,我国城市基层管理体制由街居制走向了社区制,单位制的解体意味着企业和部分事业单位失去了社会管理的职能。政府的部分社会管理职能开始向社区转移,社区将越来越多得承担大量的行政事务和提供社区服务,因此,社区也成为了各种社会问题和矛盾的中心。目前,我国的社区建设还处于发展的阶段,有很多制度都还不成熟,因此,探究城市社区治理问题对推进我国基层社会乃至经济与社会的全面发展都具有十分重要的意义。本文从城市社区治理的角度出发,在对当前国内外社区治理理论和实践进行梳理的基础上,对我国城市社区治理的现状和问题进行了分析。本文以社区治理“U+B结构”理论作为基础,阐述了国内外社区治理模式实践和经验,分析了我国社区治理的现状,提出了我国城市社区治理的共性问题,提出完善我国社区治理问题的对策。本文选取了西安市文艺路街道作为具体的案例,期望通过文艺路街道办事处所辖社区具体问题的分析,对我国社区治理的现状和问题有一个更加直观的认识。笔者运用“U+B结构”理论分析了在同一辖区内两种不同的社区类型——单位型社区和非单位型社区,对社区治理现状进行了阐述,提出了文艺路街道社区的发展对策以及治理模式。