当前,我国正处于“经济转轨,社会转型”的关键时期,在这一时期,方面,我国基层的政治、经济、社会、文化建设取得了巨大成就。这些成就,是党和国家实施社会主义新农村建设、建设社会主义和谐社会的结果,它为我国基层抵御各类公共危机奠定了一个良好的制度、物质、社会和文化保障。另一方面,改革过程中,利益格局的调整与重建,发展理念与发展方式的转变,文化的转型与嬗变,自然环境的改变等等,往往成为一些公共危机事件的诱因。尤其近几年,基层出现了一些新的公共危机种类,如电子垃圾、噪音污染等,一些传统公共危机的特点发生了变化,比如：农村群体性事件所引发的政府合法性危机；各类农村公共危机的频繁爆发,给我国基层政府的公共危机管理提出了挑战,基层政府作为处理这类突发事件的重要行为主体,其管理能力和水平起着决定性作用,因此,面向基层政府的突发公共事件应急管理研究具有一定的重要性和必要性。论文用真实的案例引出包头市土默特右旗政府在公共危机应对中存在的问题,论文的核心内容包括三个部分：第一部分详细分析了土默特右旗政府危机类型与诱因；第二部分通过对土默特右旗政府处理危机的满意度调查分析得出存在的问题,重点研究地方政府缺乏理论指导、危机管理制度和体制不完善、缺少专业化队伍和应对公共危机财政支出比例小的不足；第三部分通过借鉴发达国家的成功经验,有针对性的提出解决基层政府提升公共危机管理的一些可行性对策建议。论文采用案例分析法、比较分析法,对基层政府应对公共危机管理有针对性的提出一些对策建议,还不甚全面,对其他省份和地区的借鉴意义也有限。但这些对策和建议具有一定的可操作性,希望这篇论文可以为政策制定者和其他地方政府的公共危机管理提供参考,并为今后的理论研究和危机管理模式创新提供借鉴价值。