“互联网+”税收征管研究

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《“十三五”国家信息化规划》中明确指出加强区块链等新兴技术的研发和前沿布局,推动提升我国信息化水平,以构筑新一代信息技术主导优势。国税总局王军局长也在2018年全国税收工作会议上提出利用区块链技术促进税收管理工作。随着区块链技术逐渐走进人们的视野,其基于分布式账本、共识机制、智能合约和非对称加密算法等四大关键技术创新,具有去中心化、公开透明、可追溯性、安全可信和可编程性等创新特征,被誉为是“第四次工业革命的成果”。从工信部2018年5月发布的《2018年中国区块链产业白皮书》中,不难发现区块链产业呈现高速发展、应用多元化趋势,从金融领域到实体领域,区块链技术在现代社会各个行业都展现出了巨大的潜力。由此可见,如何在税收征管中利用区块链技术,如何在税收征管中运用“互联网+”思维和手段来解决现行征管制度中存在的问题,以高质量推进新时代税收现代化,加快税收信息化建设工作,是一个非常值得我们研究的问题。本文首先就对“互联网+”税收征管与区块链相关概念进行界定,对相关理论基础进行阐述。其次,以四川省税务机关为例,对“互联网+”税收征管的工作实践情况进行描述和分析,说明了存在的问题。然后,说明区块链技术应用于税收征管的意义,通过分析区块链在国内税收领域的应用实例,总结经验,基于我国税收的实际情况和区块链的特点,针对税务征管工作中的风险识别、电子发票和转让定价等具体应用场景,指出现行税收实践中存在的难点,在建立多部门信息共享平台、建立完备的纳税信用体系、建立区块链电子发票系统和转让定价税制等方面进行具体的区块链应用描述分析,在如何运用区块链技术促进税收现代化管理上作出自己的思考。再次,介绍“互联网+”税收征管的国际实践。主要介绍了澳大利亚、美国、德国和英国的实践,并总结了其实践经验及对我国的启示。最后,提出了“互联网+”税收征管带来的挑战及建议。以区块链为例,说明了“互联网+”带来的一系列挑战,同时提出了相应的对策建议,以期为加快区块链应用于税收征管,推进“互联网+”税收征管提供新的思路。当前,税务系统已经迈入了以信息技术为依托、以大数据为基础的新阶段,税收征管现代化也已然成为国家治理能力现代化的重要方面,区块链作为新一代信息技术发展的先进手段,为税收征管改革带来了契机。展望未来,“互联网+”将突破长期以来我国税收征管中的一些难点和堵点,变革税收征管模式,有效推进税收征管现代化进程。
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