当前，我国农业已进入新的发展阶段，调整农业结构，增加农民收入已成为农业工作的中心任务。种子作为农业结构调整的科技动力，是提高农产品质量的第一要素，关系到农民增收的大局。近年来，南京市从资源比较优势出发，不仅把种子作为科技措施，而且作为一项独立的产业加以发展，使种子产业成为南京农业和农村经济新的亮点产业。 目前，全市有重点种子企业46家，从事种子生产经营活动的站点有700多个，种业从业人员达2000多人。种子产业年销售总额高达10多个亿，居全省首位，已经成为我市农业经济的一个主导产业。种子企业已形成了国有、集体、中外合资和个体等多种所有制并存的格局，种子生产、经营和市场行为趋于多样化、复杂化。 随着市场经济的发展，特别是我国加入世界贸易组织后，南京种子产业的发展，面临着以经济转轨阶段的严峻挑战。为抓住机遇，迎接挑战，把南京种子产业建成全省一流的主导产业，本文通过对南京种子产业的现状与发展，南京种业存在问题的分析，提出南京种子产业发展策略与措施。 1、依靠科技进步，提高农作物的育种效率，加快品种创新力度，向以生物技术为代表的高新育种技术转变，实施常规育种和生物技术育种相结合的科技创新战略。增强良种的综合生产力和市场竞争力。突破传统产业发展模式，鼓励和引导种子企业加大科研投入，参与农作物新品种研发，培育有自主知识产权的新品种，逐步提高南京种业的科技含量，发展具有本区域特色的种子产业； 2、创新企业运行机制，在种子企业中引入现代企业制度和先进的经营管理手段，按照市场经济的运作方式进行资源重组和资本运营，促使种子企业全面构建与未来市场竞争相适应的企业制度和营销模式，提高企业的运作水平和参与国内外种子大市场的竞争能力。实现种子企业的强强联合，促进种子产业的规模化、集团化发展； 3、加强对种业的科学管理，创新种子管理体系，建立与市场经济相适应、与国际惯例接轨的新型种子管理体系。将政府种子管理职能逐步向创造有利于种子企业竞争和合作的公平、公正和宽松的种业外部环境转向，营造一个有利于企业和谐发展的空间和公平竞争的环境，确保种子产业健康发展。