目前我国医疗市场上存在着严重的“看病难、看病贵”的问题,国家作为公立医院的投入方,在2008年公立医院改革指导思想中指出公立医院改革第一条便是“坚持公立医院公益性质”。医院绩效评价是医院管理的重要手段,所以为了完善医院管理、保证公立医院保持其公益性、满足广大就医患者的需求,我国急需建立一套适合我国国情的、科学规范的医院综合绩效评价体系与方法,为引导公立医院朝着正确的方向健康发展指明方向,为政府部门监督管理公立医院改革的进程与成效提供手段与途径,真正使公立医院回归公益性。目前国内也有许多学者研究医院绩效评价,但是大部分只是局限在绩效指标设计上,并没有深入研究基于各项指标的综合绩效评价方法,不具有很好的操作性和指导性。本研究的研究目的就是要建立一套基于详细的公立医院评价指标体系的综合绩效评价方法与模型,其创新性地借鉴了企业绩效评价中的平衡记分卡思想来设计指标体系,同时有效地将平衡记分卡的管理学理论与可拓学的数学理论有机结合起来,建立基于平衡记分卡的可拓综合评价模型。本文首先通过查阅国内外相关文献、相关卫生统计资料以及通过专家咨询方法建立基于平衡记分卡四个维度的公立医院绩效评价指标体系,并通过层次分析软件确定各项指标权重;接着,根据可拓学的物元分析理论,建立基于平衡记分卡四个维度各项指标为基础的可拓综合评价模型以及确定各项指标的评价标准;最后通过对哈尔滨市三所公立医院进行调研,获得相关基础数据,利用实证研究来验证模型运行的正确性、可行性、科学性以及实际意义。开展公立医院绩效评价是政府和社会监管公立医院的需要,是促使公立医院提高其服务能力、技术水平的需要。其根本目的是通过完善医院管理、提高医院绩效等手段来满足广大人民群众的卫生需求,因此在当前环境下研究公立医院绩效评价具有重要意义。