公共管理视野下出租房屋的治理

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出租房屋是社会经济发展和社会转型深入的一个重要产物。出租房屋管理是社会管理的一项重要基础性工作。加强出租房屋治理,及时全面地掌握出租房屋的底数和有关情况,严密防范和依法严厉打击不法分子利用出租房屋进行的各类违法犯罪活动,对于保护公民的合法权益、维护社会治安秩序、促进房屋租赁业的健康发展,都具有十分重要的意义。然而,目前出租房屋治理工作还不够完善,出租房屋已引发了多种社会问题,加强出租房屋的治理已迫在眉睫。本文以福州市学生街地区出租房屋为例,综合介绍了该地区出租房屋现状、管理状况及其所产生的社会问题,利用公共治理理论全面分析出租房屋产生一系列社会问题的原因,最后在公共治理理论视野下,提出对租房屋的公共治理应从四个方面着手:第一,要从强化立法、加强法律的可操作性、加强公民“知法”宣传三个方面来来真正完善法律制度:第二,政府部门主导治理方向,即政府部门要彻底转变职能,公安部门作为出租房屋治安治理的主要机构,其他部门协同配合;第三,要形成社会多种组织和个人共同参与的治理共同主体新局面;第四,要从领导、责任、评估、激励等四个方面建立和完善治理工作机制。
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