自上世纪九十年代我国引入听证制度以来，听证制度在我国的发展十分迅速，听证立法和实践取得了许多经验。但在发展过程中也出现了一些问题，影响到其进一步发展。主要表现在听证程序不规范、听证公开性不强、听证效果不明显、公众参与程度低等方面。论文通过分析美国听证制度有关规定及运行情况，比较中美听证制度发展状况，分析了问题产生的背景和原因，提出了解决这些问题的对策和建议。 论文在比较分析国内外听证制度的基础上，主要从有效地促进公众参与公共决策，提高决策的科学化民主化程度等方面，研究了我国听政制度的发展过程和存在的问题，并系统地分析了这些问题产生的原因。为探讨解决我国听政制度解决发展中出现的问题，进一步发挥听证制度的积极作用，论文从七个方面提出了完善我国听政制度的对策建议。文章认为，要促进我国听证制度的发展，必须进一步完善听证法规，制定统一的听证规则；进一步规范听证程序、听证组织主体；要推进听证组织的专业化，造就一批专业听证人才；要进一步更新政府执政理念，转变政府职能，培育公众听证意识，优化听证制度发展的政治和社会环境。总而言之，要整合各方力量，促进我国听证制度步入良性发展轨道。