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随着经济全球化和贸易自由化进程的加快,关税逐渐降低,进出口数量限制、许可证制度、原产地证书制度、海关估价、外贸管制等非关税壁垒日益受到约束和限制,而以技术法规、标准和合格评定程序为主要内容的技术性贸易壁垒由于与其它非关税壁垒相比具有更强的隐蔽性、灵活性、复杂性等特点,其对国际贸易的影响越来越大,各国对之推崇倍至。其中合格评定程序是以标准为起点的技术法规链条的最终环节,技术法规和标准的实现有待于合格评定程序的执行,因而它在TBT协议中的重要性可见一斑。由于中国经济和技术水平与发达国家存在着一定的差距,中国的企业和政府对一些发达国家的合格评定程序状况缺乏重视和了解,使得中国出口产品往往不符合进口国的合格评定程序,结果使得这些产品的出口受阻:而且中国企业和政府对WTO技术性贸易壁垒协议缺乏深入研究,致使中国政府不能很好利用WTO规则来保护国内市场,同时又无法提高国内产品在国际市场上的竞争力。本文界定了合格评定程序的一些基本概念,试图对WTO技术性贸易壁垒协议关于合格评定程序的规定进行研究探讨,并对一些主要发达国家的合格评定程序状况进行考察,从而对我国企业和政府如何应对合格评定程序壁垒提出合理性建议。全文约四万余字,分为以下几个部分:
第一章通过对合格评定程序产生与发展的简短回顾以及基本概念的解析,介绍合格评定程序的内容、形式,并理性地分析合格评定程序的积极作用与消极作用,不仅有助于我们理解它的本质属性,更有助于我们全面认识合格评定程序,更好地运用于我国实践。
第二章研究探讨了WTO技术性贸易壁垒协议中关于合格评定程序的规则,分析了合格评定程序与技术法规、标准的联系与区别,主要研究了技术性贸易壁垒协议中的主要原则,并对其中的几个问题进行深入探讨,提出了自己的一些见解。技术性贸易壁垒协议的那些主要原则是整个协议的核心所在,对这些原则的深刻分析可以帮助我们更好的把握WTO/TBT关于合格评定程序的规定,充分利用其中对我们有利的规则。
第三章介绍一些发达国家的合格评定程序,重点考察了美国、欧盟的相关制度。美国和欧盟是当今世界上最发达、法律制度最完善的国家和地区,它们的合格评定程序也走在了世界的前列,对国际贸易的发展起到了重要的作用,值得我们去学习。本文通过对它们合格评定程序的分析,了解其具体规定与做法,并从中得到启示,对于我国适应加入WTO后对外贸易发展形势的要求具有格外重要的现实意义。
第四章介绍了我国合格评定程序的现状,指出了我国在这方面的差距并针对性地从多方面提出了加以改进的对策建议。合格评定程序并不当然构成技术性贸易壁垒,但实践中合格评定程序已对国际贸易产生了重大影响,并将成为2l世纪国际贸易的重要壁垒。我们必须对此加以重视,不断完善我国的合格评定程序,构建合理的合格评定体系,促进我国贸易的发展。