随着信息技术的不断发展和应用，企业信息化建设在企业经营、管理和核心竞争力培育方面起着越来越重要的作用。和企业的信息化发展阶段相对应，企业信息化一般分成四个层次:系统集成、应用集成、信息集成和社会集成。　　通信业作为一个快速发展的产业，在国民经济中有着至关重要的地位。通信企业的信息化程度比较高，在完成基础设施的建设后，已经进入应用集成和信息集成阶段。通信企业的根据自己的特点，建设了业务支撑系统、运维支撑系统和管理支撑系统三大类信息系统，并根据实践经验将信息化工作范围定为信息系统和信息化管理工作两方面。　　随着企业信息化的深入，一些问题和困难也越来越突出，很多企业在信息化上投资很大，却未得到预期的效益;多数企业的信息化建设没有有效的管理，缺乏系统性和前瞻性;信息化还有很多来自企业内部的阻力。　　为了解决这些问题，企业需要进行全面、合理和有效的企业信息化规划，即IT规划。 IT规划从过程上讲就是信息化建设的决策过程，要紧密结合企业战略和业务发展战略，应用一系列诊断、分析、评估方法，结合现状和经验，对信息化目标和内容进行整体规划。从结果上讲，IT规划需要做出一套决策，包括IT战略方向、IT目标，信息系统架构，信息系统实施策略。　　IT规划首先要合理利用和协调企业有限资源，理性和客观地进行信息化建设投资的决策。还要实现信息化建设系统和有效的管理。通过IT规划的制定、发布，加强企业内部的沟通，形成信息化建设的共识。　　IT规划对规划者提出了很高的要求。为了保证IT规划的高质量，建议由IT管理部门和IT支撑部门组成IT规划组，和业务部门、其他职能部门一起进行IT规划编制，由公司IT指导委员会进行IT规划的决策。　　当前国内企业在IT规划上经验很少，IT规划常见的问题包括:IT规划没有结合本企业情况;IT规划和企业战略脱节，没有基于需求和业务能力，没有从企业层面的需求分析入手;IT规划缺少业务部门的共同参与;IT规划缺乏信息内容规划。　　通过对不同阶段有代表性的IT规划方法、模型和步骤的分析研究，并结合IT规划工作实践，发现这些方法过于理论化，在指导实际工作方面有很大的局限性:不适用于已有多种复杂IT系统的企业;没有充分重视来源于业务部门和内部管理需要的各种信息化需求，并进行全面的需求分析;没有体现IT规划的实施者和参与者，没有落实到组织、人员及其职责;没有形成闭环管理;缺乏信息内容规划，对数据、信息的管理重视不够;多以信息系统和IT项目为主，对信息化管理工作的规划考虑不多。　　根据对已有方法、步骤理论和IT规划相关问题的分析和研究，提出了一套IT规划的实施步骤建议:一套包含人员、各阶段事件及决策步骤的多维创新流程。　　当前的企业，信息系统建设和信息化管理工作的情况非常复杂，实施步骤建议从人员职责、各阶段事件及决策流程等多个维度系统、全面地规范了IT规划的工作流程和决策流程。主要事件包括:企业战略和业务能力的分析，企业信息化现状分析，确定IT战略方向，需求分析，现状和IT战略方向的差距分析、确定IT目标，最佳实践分析等，通过决策流程将这些事件连接在一起，形成一个能充分利用各种决策依据、事件可并行操作的决策过程，从而加强IT规划决策的合理性和客观性。　　这一多维创新流程较已有方法有明显的改进和创新:　　1.充分重视来源于业务部门和内部管理需要的各种需求，将需求的收集、分析、反馈等步骤引入IT规划实施中。需求分析根据企业IT战略方向和信息化现状进行，具有全面性和客观性。　　2.重视系统功能现状和数据、信息的管理。　　3.规划实施步骤形成闭环。　　4.明确了IT规划工作组织，体现了业务部门的参与、公司高层的支持。　　5.明确了对信息化管理工作的规划步骤。　　由于上述特点，多维创新流程的IT规划可以达到克服IT规划常见问题和已有方法步骤的问题，全面、有效地引导企业IT规划实施，增强中间过程和最终的决策的合理性和客观性的效果。　　根据这套IT规划实施建议，结合通信企业的实际情况，以中国网通北京市分公司（以下简称北京网通）为例，进行IT规划的实际案例研究，对实施建议中的一些分析步骤提出了具操作性的方法和建议，并得出几点启示。　　规划前期进行战略和业务能力分析，对明确战略、实现准确的IT服务定位十分重要。北京网通结合对企业战略的理解，针对战略相关领域提出关键业务能力的要求的做法，是完成前期战略定位的有效方法。　　规划前期详细的信息化工作现状情况分析，是确定IT战略方向，需求分析，以及确定IT目标等步骤的前提。北京网通通过详细的调研表和绘制现状图等方式完成的应用系统、数据等方面的现状分析，能够真实、详尽地反映企业信息化工作情况，为后续的规划工作打好基础。　　北京通信尝试建立全面而有效的需求管理系统，及时收集企业IT需求，并对需求进行分类、合并、分解、修正、细化等操作，将经过分析的需求作为规划中确定IT目标的重要输入。这种做法使IT规划贴近企业实际的信息化需要，并能更合理地计划和协调企业资源。　　规划中期，充分利用行业最佳实践模型进行IT目标的确定。北京通信尝试通过将企业的IT系统现状图和模型中的架构图进行比较，直观地得出现有系统的功能覆盖程度、和目标架构的差距，进而确定IT目标、提出系统演进路线。这种做法有效地利用了行业成功经验。　　规划后期，协调和安排实施计划时，可根据企业具体情况，利用各种客观、有效的信息完成优先级分析决策。北京通信可尝试使用客户满足度分析信息和审计结果信息协助决策。