三十年以来，国有企业改革始终是中国经济体制改革的关键之一。本文的研究目的是试图获得一个具有科学理论依据并具备指导性、适用性和可操作性的天津市塘沽煤气公司改制(Tanggu Gas Company Restructuring，以下简称TGCR)方案。为此，在对“国企改制”的含义及相关理论分析的基础上，建立了基于企业可持续发展的视角，在企业战略管理的方法框架内，对TGCR的必要性、改制的内容和如何改制三个问题加以研究的思路。　　本文对“国企改制”概念分别作狭义和广义层面的界定，由此得出结论:TGCR是基于“完善国有资产管理机制”的企业体制再造，其目的是通过体制再造提高企业核心竞争力，使国有资产保值增值。　　基于煤气公司的产业特征，对自然垄断产业和竞争性产业“国企改制”相关文献进行回顾和分析，发现了企业改制和企业战略的内在逻辑关系，那就是尽管存在着政策方面的外部驱动力，改制也受到了企业战略调整的内在驱动。通过改制与企业发展战略创新的相关性分析，认为改制属于企业发展战略的范畴。由此提出必须在战略管理的理论框架内进行TGCR的方案设计。　　本文运用SWOT方法对塘沽煤气公司的经营环境加以分析，指出区域经济和燃气消费的需求增长、国企改制的政策契机是该公司外部机会，而外部威胁则来自滨海新区燃气市场的竞争结构变化。　　本文的创造性成果是对该公司市场竞争强弱势的识别，其结论是:以管网建设、维护投资所形成的区域燃气市场自然垄断、安全运行记录为核心的产品品牌、绿色能源产品结构、和政府的合作伙伴关系是该公司的竞争优势所在;同时，人力资源、发展资金、经营的成本效益、企业综合管理等问题则是该公司的竞争弱势。　　本文对国有燃气企业改革的模式进行了经济学比较分析，以塘沽煤气公司的发展战略为依据，得出了TGCR模式的选择结论:“有限责任公司和合资、合作经营模式，辅以配套的内部管理体制再造工程”，使本文提出的改制方案具备适用性;提出了股权转让的原则、体制再造程序、法人治理结构和改制所需的政策支持环境，使改制方案的重点部分落实到可操作层面。　　本文提出了伴随产权制度改革的其他层面的制度同步配套改革问题，即内部管理体制再造。对国企改制后问题进行了文献调研，并结合本文对塘沽煤气公司的竞争弱势分析提出了观念转变、运营管理、文化建设、绩效管理四个方面的内部管理体制再造建议。