外商直接投资对四川省产业结构的影响研究

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近年来,四川省外商直接投资的规模越来越大,对经济社会的发展起到显著的推动作用。但四川省利用外资的企业数量仍然偏少,投资效益低,分布结构不合理,与四川省产业结构调整和升级的目标存在矛盾,不能很好的发挥外商直接投资在产业结构调整过程中推进器的作用,因此,研究外商直接投资对四川省产业结构的影响,以便在新的形势下能够更好的引导外资投向,进一步促进产业结构优化升级,从而实现四川省经济社会全面协调可持续发展,具有十分重要的现实意义。本文运用产业经济学、国际直接投资学、计量经济学的理论,采用比较分析、实证分析以及定性与定量分析相结合的方法,研究了外商直接投资对四川省产业结构的影响,具体内容如下:第一部分阐述了本文写作的背景和意义、主要内容及框架、研究方法、主要创新与不足。文章的主要创新之处是:本文是一篇比较完整、全面、较为深入研究外商直接投资对四川省产业结构影响的文章,且在文章最后,结合《四川省“十一五”利用外资规划》以及《四川省国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路》,提出了四川省利用外商直接投资促进产业结构优化升级的政策建议,具有一定的现实意义。但文章也存在许多不足之处,在实证研究外商直接投资对四川省三次产业增加值的贡献时,因无法剥离1997年以前重庆市利用外商直接投资的金额,所以只能收集到1998年到2008年的数据,数据包括的年份较短,可能会导致最终分析结果存在偏差,使解释效果受到一定影响;在分析第二、三次产业内部各行业的外商直接投资偏离度的时候,由于缺乏第二、三产业内部各行业的生产总值,因此无法得到具体的偏离结果。第二部分开头阐释了外商直接投资、产业结构、产业结构优化和产业结构合理化的概念,并对文中提到的三次产业划分做了详细的规定。接着对产业结构演变规律理论进行了综述,产业结构演变理论主要涉及三次产业结构(产值结构与劳动力就业结构)以及工业内部结构的演变规律与发展特征问题,其代表性的理论有配第—克拉克定理、库兹涅茨法则、霍夫曼定理和钱纳里“标准结构理论”。最后对外商直接投资与产业结构之间关系的国内外研究现状进行了简单述评,总的来说,国外学者关于外商直接投资与产业结构之间关系的研究比较系统、完整、全面,而国内学者在此方面的研究尚不成熟、规范,没有形成系统的理论,主要研究集中在外商直接投资对我国(或某些地区)经济增长的意义、正负影响以及对策建议上,且大部分研究是停留在国家层面的定性分析,最近几年才开始在区域层面上进行实证研究,不过多数还是选择以发达地区作为研究对象,而对欠发达地区的研究还比较少。第三部分剖析了四川省产业结构的演进、现状和存在的问题。改革开放以来,四川省按GDP计算的三次产业结构的演变历程经历了四个发展阶段,即“一、二、三”阶段、“二、三、一”阶段、“三、二、一”阶段以及“二、三、一”阶段,反映出四川省随着生产力的提高,产业结构不断优化升级的过程。虽然四川省的经济发展迅速,国内生产总值逐年递增且产业结构不断优化,但与全国平均水平以及北京、上海、广州等发达地区相比,四川省作为西部地区重要的工业基地和经济中心,其产业结构水平还不合理,对建设西部经济高地的支撑作用还不够明显,需要进一步调整与优化。此外,四川省三次产业内部素质也不够高,第一产业缺乏先进的农业生产技术,劳动力文化素质偏低;第二产业的传统产业所占比重较大,高新技术产业的优势较小;第三产业的传统服务业所占比重大,现代服务业发展滞后。第四部分分析了四川省外商直接投资的现状以及存在的问题。近年来,四川省在引进外资方面取得了显著成绩,利用外资的规模得到了很大提高,且独资化趋势日益明显,但依然存在引资规模低,投资效益差,地区分布不平衡,投资结构不合理等问题。四川省外商直接投资来源地相对集中,主要以香港、英属维尔京群岛、新加坡等地为主,来自欧、美、日等发达国家的外资相对偏少。四川省外商直接投资在各市州间分布极不平衡,主要分布在成都市、宜宾市、绵阳市、攀枝花市、德阳市、乐山市等几个地方,川东、川南、三州所占比重小。20世纪以来,外资在四川省三次产业间的投资结构发生了重大变化,尽管外商对第一产业的投资金额呈递增趋势,但投资比重却一直偏低,利用外资水平整体不高,最近几年还呈下降趋势,与四川农业大省的地位不相符;外商对第二产业的投资额波动比较大,没有稳定的上升趋势,投资比重却呈现出明显的下降趋势,外资在第二产业中绝大部分都投向了制造业,虽然投向电力、煤气及水的生产和供应业的外资额居第二位,但与制造业相比还存在巨大的差距,实际投向采矿业和建筑业的外商直接投资金额占四川省第二产业实际利用外商直接投资总额的平均比重均未超过3%;第三产业实际利用外商投资金额呈上升趋势,并且居主导地位。外商直接投资在四川省第三产业内部主要集中分布在房地产业,批发和零售业,住宿和餐饮业,房地产业在所有吸收外商直接投资的行业中占绝对主导地位,其他行业外商直接投资所占比重均比较小。第五部分是全文的重点,即外商直接投资对四川省产业结构的影响分析。该部分先从定性的角度分析了外商直接投资给四川省产业结构带来正负双重影响:一方面,外商直接投资增加了四川省的工业产值,促进了产业结构向资本、技术密集型产业优化,同时还创造了大量的就业机会,有利于转移剩余劳动力;另一方面,外商直接投资加大了三次产业结构的内部失衡以及地区之间的贫富差距。然后再从定量的角度模仿产业结构偏离度公式,定义外商直接投资偏离度,客观衡量外商直接投资给四川省产业结构造成的偏差程度,通过偏离度分析,得出的结论是:外商直接投资过度投入到第三产业,而对第一产业和第二产业的投资远低于最佳边际投资水平。在文章最后部分,根据前文分析得出的四川省产业结构存在的问题,以及利用外资对产业结构产生的负面影响,再结合《四川省“十一五”利用外资规划》以及《四川省国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路》,提出了四川省利用外商直接投资促进产业结构优化升级的政策建议:在构建对外开放新格局、大力发展开放型经济、积极承接产业转移的总体思路下,要加强外商直接投资的产业投放导向,优化外商直接投资在四川省各市州的分布,积极转变政府职能。
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