随着我国经济社会的快速发展,人民生活水平的不断提高,人们对自身健康的重视和医疗服务的需求与日俱增。作为我国医疗服务体主体的公立医院,职工队伍的扩大和补充与日俱增。但由于政府对事业单位编制数额实行严格的限制,所以医院只有通过自主招聘编外人员的方式扩大职工队伍,他们广泛的分布在医院的各个岗位之中,对医疗事业发挥着巨大作用,已经成为公立医院中不可或缺的重要力量。由于在编外人员上缺乏相应的法律依据,薪酬待遇等各方面的福利较差,归属感不强以及缺乏良好的职业生涯规划等原因导致公立医院编外人员人力资源管理变得更为复杂,如何合理规范对编外人员的管理,调动他们的积极性,让其在医疗卫生事业中发挥更大的作用成为医院亟待解决的重要问题。本文在对新公共管理以及人力资本等理论进行阐释的基础上,将新公共管理中公共服务等理念融入公立医院编外人员人力资源管理中,以期缓解医院管理中存在的问题。通过对云南省中医医院的调查研究,了解医院编外人员人力资源管理现状,发现存在的问题如下:一、人力资源管理形式单一,梯队不合理;二、社会保险基数明显低于编制内职工;三、职业生涯规划管理体系不健全;四、薪酬待遇偏低,激励机制不完善;五、目标管理和评价机制匹配性不足。针对存在的问题从健全医院编外人员激励保障机制、健全编外人员职业生涯管理体制、设置畅通的晋升通道、统一养老保险制度、构建与编外人员的“心理契约”、增加编外人员教育培训机会、建立有效的激励和绩效考核体系等多个角度出发,提出解决云南省中医医院编外人员人力资源管理问题的对策,希望对现代公立医院的当前改革和长久发展提供借鉴。