随着知识经济的快速发展,制造业规模的扩大以及国际竞争的日益激烈,制造业创新效率低下、缺乏核心技术等是现阶段影响制造业发展的主要问题。因此,如何提升制造业的创新效率变成了当前最重要的任务,而生产性服务业因其高技术、高附加值、创新活跃度高等特点,是制造业技术创新的重要推动力。基于此背景下,本文从生产性服务业集聚外部性和技术进步偏向的双维视角来分析生产性服务业对制造业创新效率的影响机制并进行实证检验,这对于制造业能否创新升级,实现从“制造大国”向“制造强国”转变具有重要意义。本文研究的主要内容与结论如下:在理论机制方面,本文从集聚外部性和技术进步偏向两个视角来分析了生产性服务业对制造业创新效率的影响机制及作用路径。其一,从集聚外部性视角来看,生产性服务业对制造业创新效率的影响机制及作用路径可概括为三个方面:（1）作为制造业的高级中间投入要素,生产性服务业集聚的MAR外部性可以通过规模经济和知识溢出来促进制造业创新效率的提升。（2）生产性服务业集聚的Jacobs外部性可以通过创新链接和合作效应来提升制造业创新效率。（3）生产性服务业集聚的Porter外部性可以通过市场竞争和专业分工的方式来提升制造业创新效率。其二,从技术进步偏向视角来看,生产性服务业对制造业创新效率的影响机制及作用路径可概括为两个方面:（1）当生产性服务业的技术进步偏向于资本时,其可以通过产业分工与金融服务来提升制造业创新效率。（2）当生产性服务业的技术进步偏向于劳动时,其可以通过知识溢出与员工激励来提升制造业创新效率。在实证检验方面,本文选取了2007-2016年中国省级面板数据,运用动态面板模型分别从集聚外部性和技术进步偏向两个视角实证验证了生产性服务业对制造业创新效率的影响机制及作用路径,并进一步考察其行业和区域的异质性。研究发现:（1）生产性服务业集聚能显著提升制造业创新效率,并且主要通过集聚的MAR外部性和Porter外部性来促进制造业创新效率的提升,而集聚的Jacobs外部性对制造业创新效率的影响并不显著。同时,生产性服务业集聚外部性对制造业创新效率的影响效应呈现出明显的区域差异:在东部地区,生产性服务业集聚的Porter外部性对制造业创新效率的促进效应更为显著,而在中西部地区,生产性服务业集聚的MAR外部性对制造业创新效率的提升作用更为显著。（2）生产性服务业技术进步偏向于劳动使用,并且劳动偏向型技术进步能通过知识溢出与员工激励显著提升制造业创新效率,而不同的是,生产性服务业资本偏向型技术进步因资本使用率低而阻碍了制造业创新效率的提升;与低端生产性服务业相比,高端生产性服务业技术进步偏向于劳动使用时,其对制造业创新效率具有显著的促进效应;不仅如此,生产性服务业技术进步偏向的影响具有显著的地区异质性,尤其是当生产性服务业技术进步偏向于劳动时能显著提升东部地区制造业的创新效率。