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从上个世纪70年代术以来,倾销与反倾销成了中国参与世界经济活动频繁面临的问题。随着中国加入WTO,我国的经济取得了飞速发展,进出口贸易的摩擦也同趋激烈。外国企业为了分享中国市场这份巨大的“蛋糕”,越来越多地向我国发起倾销。出于对国内企业利益和行业安全的考虑,中国正逐步成为对外反倾销的主要国家之一。但我国企业运用反倾销这一法律武器的实践起步甚晚,政府、行业协会和企业应该在借鉴国内外经验和总结失败教训的基础上继续努力,共同维护国际市场的公平竞争。
尽管学术界关于倾销与反倾销问题的研究由来已久,西方学者对倾销、反倾销问题的理论研究较早,也较为丰富,这些理论从不同的角度提出观点。早期的有一些是研究倾销分类、动机与相应措施的,如Viner J.(1923),Stegeman K.(1985);有研究反倾销对进口国宏观经济影响的,如Boltuch R.和E.L. Robert(1991.),Bierwagen R.M和K. Hailbronner(1998);有研究世界反倾销法与现实关系的,如Krishna Raj(1997)等。近期的研究有探讨国外反倾销政策的政治色彩的,如Simon John Evenett和Edwin Vermulst(2004),有解说国外反倾销时如何确定相似国的,如Jorgen Ulff-Moller Nielsen和Aleksander Rutkowski(2005)等;有关于国际贸易中如何运用反倾销策略的,如Doreen Bekker(2006)等。但这些研究主要立足于发达国家,很少考虑发展中国家的利益,对于发展中国家如何适度实施反倾销很少研究。
国内学术界对倾销和反倾销问题的关注是最近几年的事,但其研究主要集中在国内出口企业如何应对国外的反倾销这个问题上。这样的文章很多:有的详细解说国内外反倾销的法律制度和工作程序,如孔祥俊,吉罗洪(2003年);有的从反倾销规则运用、应诉策略与技巧等角度谈我国如何应付国外反倾销,如张汉林、王林生、王世春(2004年);有的对反倾销措施对产业的关联影响作深入解析,如朱钟棣、鲍晓华(2004年);还有的以案例形式探讨应诉发达国家反倾销的实战经验,如常亚平(2006年)。但是,我国学者对中国对外反倾销的研究,即对国外企业向中国倾销商品问题的研究显得较为稀少。
国外对我国倾销的现状怎样?是什么导致外国企业频繁对中国发起倾销?
目前成怎样的发展趋势产业、贸易等各方面都产生了怎样的影响?中国作为WTO的新成员,作为一个反倾销措施的新手,我国应该采取什么措施来有效保护本国产业?因此本论文旨在通过可获得的资料,分析国外对华倾销的危害并在实证研究的基础上提出我国对外反倾销的对策。文章分为四个部分:第一章介绍了我国反倾销立法的进程及现行条例的内容,指出了一些国内立法与WTO不一致之处。第二章阐述了国外对华倾销的现状、造成的危害以及倾销原因,并就国内外学者在倾销的动机、倾销和反倾销之间的博弈等方面的研究进行了简要引述。第三章藉由我国成功实施反倾销措施的一个重要案例,列出我们从中得到的启示和产生的影响。第四章有针对性地为政府、行业协会和企业在对外反倾销方面提供了一些有益的建议,希望通过各自的努力尽快熟悉如何在WTO的框架内,合理保护我国国内产业不受伤害地成长、企业得以公平参与全球竞争。本文在论证过程中使用了大量实例和数据,理论联系实际,力求文章能够具有一定的学术和实际价值。笔者希望通过本论文对反倾销现状的分析及对策研究,能够给有关人员带来一些有益的启示,以利于中国经济和中国企业的发展。