论发达国家社会保障政策的调整

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当前,改革社会保障制度对我国建立市场经济体制和现代企业制度有着十分重要的意义.然而,我国社会保障发展的历史较短,没有经验.西方发达国家社会保障已经有一百多年的历史,特别是七十年代以来,发达国家社会保障在长足发展的同时,潜在矛盾逐渐显露,以致各国不得不进行改革和政策调整.本文试图对这一政策调整进行系统研究,为目前我国正在进行的社会保障制度改革少走弯路做一些贡献.  本文在许多方面试图有所创新。在第三章中,作者对发达国家社会保障政策调整进行了全面和系统的探讨,不仅考察了政策调整的背景和内容,而且分析了调整的因素和调整的思想基础。第四章中作者对“第三条道路”思潮对发达国家社会保障的影响,信息化对发达国家社会保障的影响,经济全球化与发达国家社会保障政策调整的关系进行了开拓性研究.在第五、第六和第七章,作者抓住发达国家社会保障政策调整中的三个关键问题(公平与效率、政府与市场以及道德风险),进行深层次的理论探讨,试图克服目前国内研究中仅停留在对现实考察上这一缺陷.第八章中作者提出了在我国引入收入调查制度、逐步延迟领取养老金年龄等新的提法.在第九章中,在借鉴发达国家经验教训和分析我国社会保障现状的基础上,提出了自己对完善我国社会保障制度的一些看法,提出一些新思路.  在研究方法上,本文采取现实考察和深层理论探讨相结合的办法.既对70年代以来发达国家社会保障政策调整作典型剖析,又对其中涉及的一些问题进行深层次理论探讨.在理论分析中,注意把定性分析和定量分析结合起来.鉴于发达国家范围很大,本文在研究其社会保障政策调整时,注意采用典型分析法,选择几个有代表性的典型国家进行重点介绍和分析,对其他国家只作简略的论述,做到点面结合,有详有略,详略得当.  在对发达国家社会保障政策调整进行研究之后,本文提出了我国改革中应吸取的经验和教训:从国情出发发展社会保障事业,正确处理公平和效率的关系,实现社会保障多元化,处理好改革与稳定的关系,未雨绸缪应付人口老龄化,改革医疗保险制度规避道德风险,逐步延迟领取养老金的年龄,引入收入调查制度.在最后一章,作者借鉴发达国家经验,提出了建立和完善我国社会保障体系的思路.
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