人类社会已经进入21世纪，知识经济越来越受到理论界和实际经济工作部门的重视，人们不仅感觉到一场与传统经济形态的经济结构、经济运行方式、经济发展速度以及管理方式和人们的观念都有着根本区别的革命悄然兴起，而且理论界和实际经济工作部门力图抓住这个机遇，使国家、地区、部门、单位提前做好准备，以适应知识经济的到来。　　知识经济区别于传统经济形态的根本是，知识经济以知识为主要依托，经济发展取决于人力资源的占有、配置和使用，作为知识和技术载体的人力资源成为第一资源。这一历史性的变迁，使经济发展的原创力出现了转移，相对于人力资源而言，资本、土地、机器等传统资源要素的有效性正在相对减弱。而知识及获取知识、运用知识和创造知识的能力（这一切都是经过人来实现的）则越来越成为决定经济发展的关键。因此，人力资源这一生产诸要素中最为活跃、最具创造力、最有价值的要素，必然成为未来经济持续发展的第一资源。这样一来，人力资源的开发和利用就成了当务之急。我国一直把众多的人口看作是经济发展的包袱而非资源，当然这与我国人力资源数量丰富，质量较低是分不开的。从观念上变人力是成本为人力是资源，大力开发我国丰富的人力资源，这需要从人事管理的观念、制度、方式进行一系列的变革。　　改革开放二十多年来，人事制度也随着轰轰烈烈的经济体制改革悄然进行着，今天人们已经习惯了“招聘”、“聘任”、“人才市场”、“人事代理”、“竞争上岗”等字眼，但很多企业还沿袭旧有的人事处、劳资科的传统事务型功能，而没有真正实现人力资源部的管理功能。虽然一些企业把“劳动人事处”、“行政人事部”等换成了“人力资源部”，但只是“老瓶换新酒”，还没有把人事管理建立在人力资源开发的基础上，缺乏科学化的人事管理。本文正是从这一点出发，力图在重视人力资源开发的基础上使人事管理更加科学化。全文章节安排如下:　　首先是导言部分。在导言中，从多个方面介绍了知识经济这一全新的经济形态已被整个世界所关注，并且说明即将到来的知识经济是以“知识”为直接驱动力的经济形态。从而引出知识经济中，作为知识和技术载体的人力资源在经济发展中已经成了第一资源。在分析了中国人力资源现状的基础上，由知识经济对人力资源的价值评价得出，大力开发人力资源，提高人力资源的质量和利用程度，才是中国走可持续发展道路的最好选择。　　第一章从人力资源的特征分析入手，从理论和实证两个层面寻找人力资源开发的途径，以便形成人力资源开发观念下的科学化的人事管理体系。在理论分析中，特别提到了利用人的时效性和可塑性特征，为不同时期和存在状况的人力资源创造发展的机会，以充分开发和利用未来和现有的人力资源。在实证分析中，也从宏观和微观两个层面借鉴了人力资源开发成功的国家和企业的实例，以开阔思路。本文在该章的最后一节中对人力资源的配置原则和人力资源的增长途径进行了论述，并采用了简单的数学模型对人力资源增长途径做了较深入的分析。　　第二章阐述了人力资源开发与人事管理的关系。在这一章里，本文首先从宏观和微观两个层面分析了有效开发人力资源的环境整备。宏观层面重点分析了政治、文化和经济几个直接影响人力资源潜能充分发挥的环境因素，以便从宏观上引起人事管理部门的重视;微观层面分析了文化氛围、组织的外部关系、群体感知、个性锻炼及领导者的素质和能力等相关因素，目的是引起人事管理工作者的重视。本章在第二节重点阐述了人力资源思想的人事管理的新理念。这一节主要从理念上改变传统人事管理的惯性思维，从而使人事管理工作者真正从观念到行为把人力资源作为经济发展的第一资源。　　第三章阐述了人事管理科学化的实现。在这一章里，首先用人力资源思想对现行人事管理进行了剖析，指出了现行人事管理不符合人力资源思想的七个方面。然后适应人力资源开发理论，构想了科学的人事管理体系。本章最后一节把打破条块分割、部门所属的非关联性人事管理作为人事管理制度改革的切入点，并指出更新人力资源各相关主体观念的重要性和必要性，提出了实现人事管理科学化的途径是，建立和健全人力资源市场体系以形成整体性人力资源开发机制。最后，对人事管理科学化的预期效果做了简单的分析。　　本文在继承前人研究成果的基础上，把人力资源是经济可持续发展的第一资源思想引入到人事管理中，用人力资源开发理论进一步指导人事管理实现科学化，具有一定的创新。