区域经济一体化视野下的长株潭政府间合作机制创新研究

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本文以区域经济学、公共管理和政府管理等相关理论为指导,运用系统分析、对比分析、博弈分析等多种方法,研究了区域经济一体化背景下长株潭政府间合作机制的创新问题,并针对长沙、株洲、湘潭三市区域合作和经济一体化进程中存在的主要问题和障碍,借鉴长三角、珠三角地区的发展经验,提出了促进长株潭政府间合作,加快三地区域一体化发展的相应改革措施和政策建议。论文主要内容包括以下三个方面。一是在分析长株潭经济社会概况以及三市政府间合作所取得的积极进展的基础上,指出了三市政府间合作所存在的主要问题。针对问题,运用博弈论的分析方法,以“囚徒困境”模型为基础,构建了长株潭政府间合作的完全信息静态模型。通过模型分析了三市政府间的博弈关系,指出制约长株潭三市政府间合作,阻碍区域经济一体化进程的关键在于三市政府的相对收益最大化动机、维持超前优势动机和非理性动机。二是系统研究了长三角地区和珠三角地区政府间合作的主要做法和成功经验。实践表明,明确区域城市各自的发展目标和功能定位,确定区域经济增长极,并不断增强其服务辐射功能,是促进区域经济一体化发展的前提基础。在此基础上,政府间必须通过一系列体制设计和制度安排,加强沟通、增强了解、增进互信,协调好彼此间的利益关系,从而为区域经济一体化发展提供机制保障。三是针对长株潭三市政府间合作存在的主要问题以及内在动因,借鉴长三角、珠三角两大区域地方政府间合作的主要做法和成功经验,明确了长株潭政府间合作机制创新的根本要求,并以此为基础提出了相应的改革措施和政策建议。主要包括一方面是建立多方参与的合作动力机制,另一方面建立政府间合作的协调促进机制。加强政府间合作,促进经济一体化发展,不但是长株潭三市增强区域竞争活力,发挥区域经济增长极作用的必然选择,更是在新时期建设好国家“两型社会”综合试验区的必然要求。本文所提出的加强长株潭三市政府间合作的具体举措和政策建议,对促进三市合作和一体化发展具有一定的指导意义和参考价值。
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