在过去的几十年里,经济发展的同时,流动人口也逐年增加。第七次人口普查结果显示,当今时代,我国的流动人口约为3.76亿人次,占总人口26%。随着流动人口的增多,在城市-乡村这种二元结构下的户籍制度背景下,“在城市落户”逐渐演变成政府、众多学者、社会民众所关心的问题。这些年来,国务院发布了《国家新型城镇化规划（2014-2020）》和《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》等文件,这些都针对流动人口在城市落户提供了政策建议。现阶段,各小城镇基本已全面开放其落户限制,大城市落户条件也逐渐放宽。近年来,国务院发布了众多文件,为流动人口在城市落户问题提供了政策建议。例如,《国家新型城镇化规划（2014-2020）》、《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》等等。即便如此,当今社会的主流观点,仍然是争取让更多的流动人口在中小城镇落户。然而,出于对高收入、高生活质量、较好的教育资源、医疗卫生资源的追求,越来越多的流动人口更愿意在大城市落户。因而,流动人口的落户意愿与社会所倡导的主流观点相冲突。探索在此背景下,流动人口的城市落户意愿、户籍制度改革对其影响以及他们在落户城市的选择问题上受到何种因素的影响,具有十分重要的理论和现实意义。本文利用中国城市落户门槛指数及全国流动人口卫生计生动态监测调查数据进行分析。基于研究需要,本文将CMDS数据与中国城市落户门槛指数进项匹配,剔除了个体微观数据缺失的城市,最终保留117个地级以上城市。在此基础上,根据《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》,将用CMDS数据与中国城市落户门槛指数进项匹配得到的117城市进行划分,最终得到北京市、上海市、广州市、深圳市四个超大城市;武汉市、成都市、重庆市、天津市等7个特大城市;中山市、佛山市、南昌市、常州市等45个大城市;东营市、乐山市、咸阳市、威海市等30个中等城市;云浮市、六安市、北海市、固原市等31个小城市。研究结果显示,我国流动人口总体落户意愿是42.30%。在对城市规模进行区分后,超大城市的平均落户意愿最高,远高于全国平均水平,特大城市的平均落户意愿次之,也高于全国平均水平;中等城市的平均落户意愿最低。为探究各城市户籍制度改革对于流动人口在流入城市落户的意愿,通过交互分析法、回归分析法等方法,从个体因素、家庭因素、流动因素等方面进行研究。结果显示,家庭因素中的现在所住住房性质、是否在本地购买住房、过去一年全家在本地每月平均住房支出影响显著,流动因素中流动次数、流动范围、是否独自流动影响均十分显著。但个体因素中的年龄对流动人口的城市落户意愿并无显著影响。流入地城市户籍制度改革,在相关主题词的研究中一般分为以下四个维度评价模式,即投资落户、购房落户、人才引进、普通就业。本文将利用上述四个维度的落户门槛指数及各大城市的综合落户门槛指数来测算各城市的户籍制度改革。研究发现,普通就业对流动人口的落户意愿影响最显著,其次是人才引进落户、购房落户和投资落户。