住房保障是我国一项十分重要的民生保障工程。国家在十二五规划纲要中提出要立足基本需求,构建不同层面的保障房,加大保障房供给,基本解决我国保障房供应不足的问题。由于区域发展的不平衡,西部地区的保障房建设任务更加繁重。成都作为西部地区的中心城市,保障房建设任重而道远。近年来,成都市政府响应国家号召,明确提出加快保障性安居工程等一系列政策。成都市住房保障中心是隶属于成都市城乡房产管理局的事业单位,作为成都市主要的保障房经营管理单位,目前管理着在建保障房项目近三十余个,涉及到廉租房、公共租赁住房、经济适用房、限价商品房等不同类型的保障房以及棚户区改造的部分工程。本论文就是以住保中心为研究主体。随着住保中心承建的保障房业务越来越多,涌现出的财务管理问题越来越繁多,涉及的财务核算也越来越复杂。笔者作为保障房建设的一名财务人员,结合所学理论,从工作实际出发,以成都为例,具体地探讨分析保障房建设财务管理中存在的若干问题,分析问题存在原因,然后提出相应的对策。本论文是围绕着成都市保障房建设的财务管理问题这个中心点展开的。财务管理问题的核心是确定保障房建设的财务管理目标,一切财务管理问题解决的方法都是围绕着保障房的财务管理目标展开的。文章的总体思路是先通过分析,得出保障房建设的财务管理目标是相关者利益最大化。为达到该财务管理目标,该从哪些方面采取措施,这些方面的现状及问题是什么。然后分析问题存在原因,最后提出对策建议。具体地说,论文首先罗列成都保障房的分类及相关税收优惠,然后分析作为成都保障房建设的主要经营管理单位的成都市住房保障中心的财务管理目标是相关者利益最大化,接着阐述分析了哪些是保障房的相关者,他们的利益是什么。接着从资金来源、资金运营、财务核算、预算管理方面承述现状,提出目前的困境和问题,然后分析了以上问题存在的原因。最后结合作者的工作经验,提出了对策建议。关于融资管理方面的困境,建议通过加快销售回款、扩宽融资渠道、建立担保抵押体系等措施来突破。关于资金运营方面问题的建议是加强资金监管、合理归集资金、及按资金使用计划发放贷款。为了给财务管理者提供准确的信息,保障房的财务核算必须准确,因此本文根据保障房房源来源的三个途径分流程举实例讲述了成本核算和销售核算的过程,并建议使用事业单位会计制度核算更加准确。本文的一个重要部分是讲保障房的预算,主要是讲要进行全面预算,且推行“四维一体”的预算监督考评体系提高预算水平。本文的主要贡献是讲述如何突破保障房建设的融资困境、如何巧妙地运营资金达到资金平衡以及怎样准确地选取财务核算制度进行财务核算以达到为财务管理提供准确信息的目的、如何编制全面的资金预算以达到降低资金成本的目的。