民商事速裁机制的反思与重构

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速裁机制作为一种崭新的民事诉讼制度,在全国各地法院掀起了一阵“速裁热潮”。速裁机制的实行,对于缓解当前日益增长的司法需求与法院司法能力相对不足的矛盾,提高审判效率,节约司法资源,降低诉讼成本,起到了显著的效果。但是,作为基层法院一种自下而上“审判造法”式的改革,在速裁机制“热运行”的背后,其进一步发展面临的瓶颈也值得我们反思,因而笔者对重构速裁机制提出相关建议与设想,以期使这一制度得到更高层次的发展。本文分为三个部分:第一部分介绍了速裁的兴起及其渊源,并以各地法院速裁工作的实际数据说明了速裁的良好效果。第二部分分析了速裁机制在“热运行”背后所面临的发展瓶颈。在宏观上速裁机制没有明确的法律依据,其性质和法律定位也不甚明确。在正当性方面,司法实践中的职权主义又可能损害当事人的诉讼权利。在具体的制度设定上,繁简分流标准不明确、送达制度存在缺陷、程序转换不流畅、如何协调和处理速裁与法院整体工作等诸多问题的存在,将进一步影响速裁效果的发挥。第三部分作者对速裁机制的重构做了进一步的探索。在宏观上,应赋予速裁机制独立程序价值,使其成为一种崭新的独立民事程序。在具体制度设定上,从繁简分流标准、启动方式、当事人权利保障、速裁机构及人员配置、程序的进入与转换、送达、期间等方面,对速裁机制进行重新建构,从而进一步推进速裁的发展。
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