房地产业是我国国民经济的支柱产业,其发展关系到国计民生。自从1998年我国停止福利性分房开始实行住房改革以来,房地产业呈现高速发展态势,随之而来的还有各种经济和社会矛盾。为了解决这些问题和矛盾,国家一直没有放松对房地产市场的调控,尤其是2003年之后,各种调控政策频繁出台。但是,房价上涨过快、房地产市场上供需不平衡、供应结构失调等问题依然存在,房地产调控政策一直未能发挥预期的效用。本文正是基于这种现状,对2003年以后我国主要的房地产宏观调控政策进行梳理,认为我国房地产宏观调控政策出台比较频繁,并且每一次调控都是都是多种手段并行,调控呈现明显的阶段性。文章参考了大量现有文献资料所构建的评价房地产宏观调控政策绩效的指标体系,创造性地从参与主体——政府、居民(购房者)、房地产企业以及各参与主体互动的场所——房地产市场环境的角度出发初步构建评价房地产宏观调控政策绩效的指标体系。基于文中初步构建的评价指标体系,以河南省为例,引用具体的数据资料从四个方面对房地产宏观调控下河南省房地产市场发展概况进行定性描述。根据指标体系中各指标对房地产宏观调控政策绩效的作用大小,文章对初选的指标体系进行进一步的筛选,并用主成分分析法对2003年-2012年的房地产宏观调控绩效进行定量评价,根据主成分分析的结果,计算出每一年房地产宏观调控的绩效总得分。结合定性分析的结果和定量评价中的绩效评分结果,本文对2003年-2012年间我国房地产宏观调控的绩效进行了客观的分析,并认为,我国房地产宏观调控政策效果不甚理想,主要表现为政策的效果波动性较大、缺乏稳定性。文中认为政策效果出现偏差的原因是多方面的,政策本身的时滞性以及连续出台的政策一致性的缺乏是重要原因,但也跟房地产行业的周期性有关。要改善我国房地产宏观调控的状况,应该从重构房地产宏观调控的法律法规体系,转换政府的调控目标和调控思路,规范房地产企业的行为以及合理引导居民的投资和消费行为等方面着手。本文中并未对房地产宏观调控有效或者无效做出明确的规定,只是从绩效评价得分的角度客观地对以河南省为例的房地产宏观调控总体效果进行描述和比较。研究尚有很多不足之处,根据目前对房地产宏观调控绩效研究的现状,今后对房地产宏观调控的研究方向应当是模型构建、指标体系的完善等几个方面。