重庆市推进医疗机构分类发展的策略研究

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目的:通过对医疗机构分类管理政策的分析,发现重庆市医疗机构分类发展中存在的问题,为适应社会主义市场经济体制的逐步完善,探索建立适合经济社会发展的医疗机构分类管理体制以及与之相匹配的综合配套政策,为政府进一步深化公立医院改革,加快社会资本办医,推进医疗机构分类发展提供参考建议。方法:主要采用文献资料法、半结构式访谈法、公共政策分析法和函询法等研究方法。通过麦考尔-韦伯的内容和过程分析模式对医疗机构分类管理政策进行效果评估,并通过实地访谈和专家咨询了解重庆市医疗机构分类发展中存在的问题,并提出相关政策建议。结果:医疗机构分类管理政策并未实现促进医疗机构有效竞争、控制药费增长的目标;发现重庆市医疗机构分类管理政策在财政投入、人事薪酬制度、税收优惠等方面难以满足当前我国卫生体制改革的要求。结论:当前分类管理政策不能满足各类医疗机构的发展和需要,亟需改变单纯按所有制形式来划分医疗机构类型的做法,建立更加具有针对性、指导性意义的医疗机构分类管理制度和配套措施,促进政府办和社会办医疗机构协同健康发展。
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