自1990年老挝开始重视旅游业发展以来，老挝旅游业发展速度惊人，作为国家获得外汇收入的主要来源之一，已经逐步成为老挝国民经济发展的一个新的增长点，但由于发展时间较短，水平较低，老挝旅游业相对于周边国家来说仍存在着多方面的问题。而中小旅游企业作为旅游业的重要组成部分、不可忽略的主力军，向旅游者提供了丰富的旅游产品和服务，是创造就业和再就业的重要载体，他们的良好发展对老挝旅游业有着巨大的促进作用。因此探讨老挝中小旅游企业的现状、问题，并分析适合其发展的战略就显得尤为重要。　　本文共分为七章，第一章是绪论，主要介绍了本文的研究背景与意义、研究内容以及研究思路;第二章为文献综述，主要介绍了中小旅游企业和企业发展战略相关理论以及国内外相关文献综述;第三章对老挝中小旅游企业发展现状及存在问题进行分析，发现老挝中小型旅游企业面临低水平重复的旅游路线、人才资源缺乏、管理能力差、资金不足、营销能力不够和信用危机这六个问题;第四章运用SWOT分析法，指出老挝中小型旅游企业发展的收益快、适应性强、机动灵活等三个优势，竞争手段单一、人力资源结构不合理等六个劣势，政府支持、未来旅游需求广阔等六个机遇和旅游发展形象模糊等四个威胁;第五章提出了WO、SO、WT、ST四种战略，并找出了适合老挝中小旅游企业发展的拾遗补缺战略、特色经营战略、小而精战略和联合扩张战略;第六章分析了这四种战略要想实施所需采取的措施;第七章是本文的结论与未来展望。