某核安全监管机构业务流程再造的案例研究

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业务流程再造(BPR)理论于上世纪90年代前后出现并丰富发展起来,迄今为止已在企业界进行了广泛的应用。近年来,我国的一些政府机构亦使用BPR理论进行了一些业务流程再造的实践。某核安全监管机构自2015年起对其核心业务——核安全监管业务进行了流程再造,并在新的业务流程下开展核安全监督工作至今。本文通过运用理论和数据分析、人员访谈等方法对某核安全监管机构业务流程变革的案例进行研究,应用BPR和组织变革的理论对案例中的业务流程再造效果进行分析;通过对核心业务再造前后的关键指标数据的定量比较,某核安全监管机构业务流程再造的改进效果是显著的,但通过对业务流程再造的相关人员进行访谈的定性分析,该业务流程再造的过程中还存在着前期宣传和后期培训不足、变革产生了管理矩阵、缺乏新流程下的绩效考核和激励办法等问题;通过对案例的分析并结合政府机构的特点,研究得出一些启示,如在政府机构实施变革的过程中应打破传统“科层制”的束缚,建立与流程型组织相适应的扁平化领导结构,同时建立科学有效的新的绩效评估机制,创新发展激励制度,并充分发挥信息化的辅助作用等。在本文的研究过程中,某核安全监管机构业务也开展了流程再造的优化工作,调整了工作协调管理机制,试点实施了监督员分级管理制度,编制人员绩效考核办法,筹划建设监督管理信息化系统等。
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