本文首先通过导入企业员工培训和公务员培训的需求分析相关理论，介绍公务员培训的需求分析研究现状：然后以新疆阿克苏新和县基层公务员的培训为案例，根据“三层分析理论”的研究成果，通过对新和县基层公务员的概况、新和县基层公务员培训的基本情况的介绍，采用问卷调查的方法，分别从新和县基层公务员的组织层面和个人层面上分析了新和县基层公务员的培训需求，并采取 SWOT方法分析了新和县基层公务员培训的优势、劣势、机遇和威胁，揭示当前新和县基层公务员培训存在的问题；在上述基础上，根据国内外有关培训的需求分析理论以及国内外对基层公务员基本素质能力的研究成果，构建了一套包括明确指导思想、确立培训目标、合理设置培训机构、完善各项配套制度以及完善培训实施模式在内的新和县基层公务员培训体系。 由于目前国内外对国家公务员培训需求分析理论成果较少，这既给本研究带来了一定的难度，同时说明本研究具有一定的理论和现实意义。本文希望通过新和县基层公务员培训需求的调查与分析的实践，建立较为完善的培训体系，试图探讨出一些完善基层公务员培训的对策，以期对创建我国基层公务员培训尤其是新疆民族地区基层公务员培训新模式有所裨益和启发。