矿产资源作为社会发展和人类生存的重要物质基础,其开发利用对生态环境、经济发展有着至关重要的影响。我国矿产资源的开采至今已有三个阶段,分别是：国家所有,国家无偿开采,统一计划阶段；国家所有,有偿开采建立,所有权、经营权相分离阶段；国家所有,有偿开采加强,产权制度改革阶段。矿产资源产权制度作为矿产资源管理的核心制度,其安排方式对于矿区环境以及资源的开发利用有着巨大的影响。本文首先对国内外相关研究进行了总结分析,认为矿产资源种类繁多且地域差异性明显,在制定相关政策时只有先了解某一种矿产的具体开发利用状况,随后才能决定如何去进行介入、在什么样的级别(地方/中央)介入到矿产资源的开发利用当中。在此基础上,本文在分析矿产资源产权制度时首次引入了“制度功能理论”,通过分析我国宏观层面上的矿产产权制度和实地调研相结合的方式,指出了矿产产权制度在实地运行中所产生的问题和矛盾,并提出了相应的解决方案。文章共分为六个章节：第一章为导论,主要是研究背景、目的和意义以及国内外研究现状和本文的研究思路与框架。第二章为概念界定和理论基础,主要辨析了文中所涉及的几个重要概念和“制度功能理论”的介绍。第三章是矿产资源产权制度的功能分析。本章节从我国矿产资源产权制度的安排形式入手,分析了谁是矿产资源的实际所有者和矿产资源产权制度运行的矛盾,同时梳理了矿产资源开发过程中的利益分配情况。第四章从实地调研出发,主要说明了以下三个方面：一是开采矿产资源所需具备的合法手续；二是矿产资源开发利用对当地环境和经济方面的影响；三是矿区村民视角下的社会纠纷及其对相关权利的感知。最后,第五章是政策启示,第六章是研究的基本结论,并进行了展望。