地区标志性事件的治理网络研究——以浏阳花炮节为例

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标志性事件对举办地的多重影响已得到广泛认识,各地方政府争相举办各大体育赛事、节庆活动等,以期通过标志性事件迅速提升旅游目的地的知名度、打造城市名片、助推城市经济发展。同时,中国旅游的治理模式正经历着从政府主导向政府与资本的增长联盟转变的过程。而地区标志性事件的产生与发展是嵌入在一定社会关系网络中的,制度的演化深刻地影响着社会关系网络,也进一步影响着事件的治理结构。因此当社会治理结构向政府与资本的增长联盟演化时,地方的事件治理结构是不是也会随之而变化?在地方的事件治理中,这种治理模式是否也存在呢?这种发展模式是不是同样反映在一个地区事件的策划和运营上?  本文回顾了当前的事件旅游研究,从目前的研究来看,直接研究事件治理网络的不是很多,但有一些研究涉及到对治理网络的讨论。主要包括三类,第一类的研究主要集中在对事件的区域影响。第二类的研究为居民、旅游者对事件的感知。第三类为利益相关者和事件管理。本研究选题的目的就是基于事件背后机制的研究。意图通过社会网络分析的方法,了解一个地区标志性事件的网络结构,确定其治理模式,从而了解一个事件举办的原因、方式、结果,以及采取这种方式的原因和导致这种结果的原因。  文章对浏阳花炮节治理网络进行利益相关者分析,确立了花炮节的三个利益相关者,即政府、企业和社区,同时发现,花炮节的利益由前二者进行分配,社区并未参与利益分配。为了确立这些利益主体在网络结构中的位置,本文选取了浏阳花炮节的代表性事件进行社会网络分析,包括:设施准备网络分析、安全保卫网络分析、后勤接待网络分析以及焰火燃放网络分析。程度中心性和中介中心性的分析结果显示,设施准备网络、后勤接待网络、焰火燃放网络是典型的政府与资本增长联盟模式,其中前二者是偏向政府主导型的联盟,后者是偏向企业主导的联盟,而安全保卫网络是典型的政府主导模式。  对浏阳花炮节的治理模式进行总结发现,浏阳花炮节的治理网络仍是一个相对集权的网络,第一权力中心为运营中心,即政府;其次为运营中心,即企业。明显这是个政府和资本的增长联盟的结构。这个结构仍然存在一定缺陷,即社区参与缺失。据此本文提出优化建议,即引入社区参与成为网络治理者之一。这需要政府和社区自身同时做出努力。
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