水资源在我国严重缺乏，且空间分布极不平衡，这使得我国政府每年必须花费巨大的人力、物力和财力来进行各种各样的工程建设，以平衡地区间的水资源利用。虚拟水贸易理论建议通过丰水地区向贫水地区出口高效益水密集型商品的方式实现水资源平衡，解决水资源短缺和粮食安全问题，并最终实现水资源的可持续利用。 本文从虚拟水贸易的重点——农产品出发，运用制度经济学、资源与环境经济学、博弈论等理论，从中立的角度对虚拟水贸易实施的机会和问题做出评价，并以北京市为例详细阐述，最终为虚拟水贸易的政策决策和推广提出参考意见。 文章的主要研究内容与结构如下：第一部分是导言。提出虚拟水贸易机会与问题的研究目的和意义，国内外虚拟水贸易相关理论的研究进展，并介绍了本文的研究思路和方法。 第二部分是对虚拟水贸易的机会与问题分析。首先引出虚拟水贸易的理论基础，提出虚拟水贸易的影响因素，构建虚拟水贸易应用条件的综合评价体系；其次客观评价虚拟水贸易的作用效果和产生的相关问题；最后以北京市为例详细分析虚拟水贸易的应用条件和实践情况。 第三部分是虚拟水贸易的决策困境。介于虚拟水贸易存在的机会与问题，虚拟水贸易决策陷入困境。通过博弈分析研究不同决策的社会福利状况，为决策者提供参考意见。