城镇化是工业化进程中必然经历的历史阶段,是我国县域发展的基本路径。2022年,吉林省政府在县域经济工作方面的重点放在大力推动以县城为载体的新型城镇化建设,加快县域产业园区建设,发展县域特色优势产业方面。公主岭市作为全国百强县,是吉林省县域经济发展和城镇化建设的典型,讨论公主岭市城镇化发展情况,分析城镇化发展的影响因素,寻找城镇化发展的有效路径,对吉林省大部分县域城镇化发展都具有积极的帮助作用。传统的城镇化发展以人口变化为观察点,但人口老龄化和劳动力减少情况已经在公主岭行政区划内普遍存在,人口收缩成为该市未来城镇化建设进程中必须要面对的环境。因此,本研究的核心目的是探索人口收缩背景下公主岭市城镇化发展的影响因素。分为以下两个研究目的:第一,以人口收缩为前提,借鉴前人研究结论,构建公主岭市城镇化发展水平测评模型并进行城镇化发展水平评价,发现其中存在的问题;第二,以问题解决为出发点,对公主岭市城镇化发展的具体影响因素和影响程度进行辨识。本研究主要分为五个部分。第一部分采用文献分析从国情、国策出发阐述人口老龄化和城镇化发展情况,说明在人口收缩背景下讨论公主岭市城镇化发展的价值,进行相关文献综述,提出研究目标和研究方法,确定研究路线;第二部分和第三部分采用定性分析法,对相关概念和理论进行分析,并对公主岭市城镇化发展现状进行讨论;第四部分采用实证分析法,对人口收缩背景下公主岭市城镇化发展影响因素研究;第五部分为研究结论和对策建议。研究得到以下结论:第一,公主岭市已经出现人口收缩现象,表现为劳动力结构变化的人口收缩现象不利于城镇化发展;第二,公主岭市城镇化发展水平稳步提升,但城乡统筹方面问题较为突出,社会经济发展水平出现下降的情况,居民消费需求未能有效满足,教育发展缓慢,垃圾无害化处理的效率有待提高;第三,本研究构建了包含政府社会管理行为、产业发展、市场动力和外部驱动因素在内的4类8项影响因素指标,灰色关联度分析显示,产业结构优化与城镇化发展问题相关性最强,政府的社会管理行为与城镇化发展问题有广泛相关,市场动力和外部驱动因素与城乡统筹问题、民生和生态环保问题有明显相关。结合研究结果,认为公主岭市城镇化发展关键在于进一步优化产业结构、坚持政府对城镇化发展的引领、增强市场活力和外部驱动力。