地方国有粮食企业包括主要包括两个部分,一部分是以执行国家粮食政策性收储业务的国有粮食购销企业,另一部分是以粮油加工业务为主的国有粮食附营企业两部分。国有粮食企业在30年来的改革过程中,经历了许多考验,也取得了一些成效,特别是有效的减轻了企业发展的束缚,这些束缚主要来自于企业职工人数过多、大量政策性亏损挂账以及库存的无法顺价销售的粮食。各地政积极探索创新并基本形成了订单收购、委托收购、购销联营等适应市场化运作要求的新的粮食购销经营方式,搞活了经营,激活了企业,取得了明显的经济效益。本文通过对国有粮食企业改革及发展现状的分析,找出企业发展中遇到的问题,以及地方政府管理中的不足,研究并提出解决对策,希望能够为深化改革、推进国有粮食企业发展做出贡献。本文共分五个部分。第一部分是引言,主要介绍本文研究的背景及意义、国内外研究现状、研究思路与方法以及本文的创新点与不足。第二部分主要介绍了国有粮食企业改革主要历程及所取得的经验,并分析了其特点。第三部分主要介绍国有粮食企业发展存在的问题。第四部分主要分析国有粮食企业发展中存在问题的成因。第五部分通过对问题的分析,找出完善地方政府管理,帮助国有粮食企业走出困境的对策,并提出具体建议。