我国现行的城市居民低保制度从建立之初到现在实施近十年。在这十年间,城市居民低保制度发挥了巨大的作用,为数以千万计的贫困人口提供了基本的物质生存条件。但是,随着社会各个方面的情况不断变化,城市居民低保制度存在的漏洞也日益暴露。理论界对城市居民低保制度本身的改进和完善给予了极大的关注,同时,因为该制度与广大城市居民的切身利益密切联系,从中央政府到各级地方政府都在不断的出台文件,以期弥补制度本身的漏洞,从而使城市居民低保制度能够更好得实施,使得最低生活保障制度能够充分体现社会主义的优越性,体现党和政府全心全意为人民服务的宗旨,有利于维护社会稳定,促进经济体制改革的进行。本文通过实证分析和理论研究相结合的方法进行研究。写作的前期,笔者去基层进行调查研究得到了一些意见并且借助于网络这个强大的媒体得到了各地关于城市居民低保制度实施过程中一些问题。本文共分为三个部分,分别是现行城市低保制度特征研究、现行城市低保制度缺陷研究和完善城市低保制度的法律对策研究。在文章中,笔者对城市居民低保制度本身的特征进行了分析,将上述的问题具体的提出并分析其成因,并在参考其他学者研究成果的基础上提出自己的一些浅见。在法治之下,政策规范和法律规范都是政府应当运用的基本手段。就中国的现实而言,在完善低城市居民最低生活保障制度的过程中,应当逐步的将“政策规范”转化为“法律规范”。城市居民低保制度法制化已经开始,但是并不完善,这些不完善之处严重影响了最低生活保障制度在缩小贫富差距、减少贫困问题方面发挥应有的功效。值得欣慰的是,我国的《社会救助法》正在制定当中,有了这一上位法的理论支持,我国的城市居民低保制度必然能发挥更大的作用,更加高效的给予被救助者帮助,让更多居民的权利更好的得到保障,更好的起到“最后的安全网”的作用。