提高秦皇岛市国税稽查质效的路径研究

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税务稽查部门是税收征管体系中相对独立的单位,其作用是查处税收违法行为,并利用对涉税违法行为的震慑作用提高纳税人的税法遵从度,税务稽查是维护国家税收征收权利最强有力的一道防线,所以,其质效的高低在很大程度上影响我国税收征管质效的好坏。近年来,我国的稽查工作虽然取得了一定的成绩,但在税务稽查绩效考核方面对质量及效率的考核指标考虑欠佳,税务稽查部门片面追求查补收入而忽视稽查质量和效率的现象普遍存在。在法制建设上,税务稽查权力的局限性限制了稽查力度;在制度上,对稽查工作细节规定的复杂和不明确限制了稽查效率,增加了执法风险;在技术上,各职能机关互联网大数据的信息共享和应用还处在待开发阶段;在人员管理上,论资排辈、缺乏激励的考核制度限制了稽查人员的进取心和积极性。这些影响因素导致现在税务稽查工作没有有效的发挥出其应有的作用。所以,如何让税务稽查工作保质保效并发挥其应有的职能作用是摆在现今税务工作者眼前最急迫的问题。本文从一名基层税务稽查工作者的角度出发,根据我国税务稽查质效的现状,以秦皇岛市国家税务局稽查局为例,采用了文献分析法、比较分析法等方法对影响税务稽查质效的因素进行了分析,对提高税务稽查质效的方法进行了研究和探索,并提出了包括构建提高税务稽查质效法律体系、构建行之有效的制度体系等四条建议。
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