本文以系统理论为基础，对我国地方政府绩效评估的理论与实践做了较系统深入的研究。一是全面考察了我国地方政府绩效评估发展的现状——从历史的视角考察了政府绩效评估发展的若干阶段；从现实的视角考察了政府绩效评估发展的趋势；从个案视角考察了我国地方政府绩效评估发展的范式。二是系统分析了我国地方政府绩效评估发展中存在的问题——从宏观角度分析了政策纲要和法律法规、规划和标准、运行环境等架构要素存在的问题；从中观角度分析了政府职能、体制、机制等支撑要素存在的问题；从微观角度分析了信息技术、政务人员素质、公众能力等基础要素存在的问题。三是整体探讨了完善与发展我国地方政府绩效评估的思路——改善宏观系统架构，包括建立健全政府绩效评估政策法规体系、制定整体性规划和统一标准、提供良好经济环境、营造评估文化环境等；强化中观系统支撑，包括转变政府职能、健全行政体制、完善行政机制等；夯实微观系统基础，包括加大信息技术投入，提升公务员综合素质等。