财政金融视角下的近代中国国货运动(1928-1938)

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发轫于20世纪初的近代中国国货运动,在民族主义和消费主义的感召下,到1920年代已经发展成相当规模的全国性运动。而南京国民政府建立后掀起了更大规模的国货运动,在1930年代国货运动达到了顶峰,但也面临新的发展窒碍与舆论环境。本文从政府和银行两大主体进行剖析,从而解读国货运动在这一时期达到高潮并得以持续的真正原因。为了吸取过去“五分钟热度”的教训,政府与银行都采取一定的措施,从财政与金融的角度对国货运动予以支持。南京国民政府在公布一系列“购用国货”的政策之外,也对国货运动进行了直接的资金支持,包括对国货运动宣传的赞助,以及对修建国货陈列馆与举办国货展览会提供经费支持,直接救助国货工业发展;并改良税收支持国货产销,既有对广告税、营业税、出口税、转口税的减免,也对洋货征收倾销税,但囿于时局无论是对国货减免税收的范围、程度,还是对洋货征税都有所局限。同时采取奖励国货与保息政策,保障国货厂商的利益,对国货厂商参与国内外国货展览会也有一定的财税支持。在国货运动期间,各银行都对国货工业和工厂进行大规模放款,对各地国货公司的创办提供资金支持,而在个体银行行为的同时,银行界对国货工业也实行低息贷款和延期偿还,并合作组建国货贷款银团、国货联营银团等对国货工业进行资助。而中国国货银行可以看做是政府与银行的合作案例,国货银行组建初期对国货工厂进行了一定程度的贷款与投资,但受其性质所限,国货银行逐渐成为了孔宋家族的“工具银行”,到后期在章程修改中直接将原有对国货生产事业的支持等业务取消,抛弃了“国货”。在30年代达到高潮的国货运动的背后,其中既有政府从资金、税收等方面予以的经济支持,也有金融界对国货工业的大量贷款支持,正是政府与银行的合力之下,才使得国货运动得到前所未有的发展。但是在运动中政府的“不支持”与银行的“投机”、“自我”,也为理解国货运动的最终失败提供了另外的面相。
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