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政策活动的任务就是解决有关于“人的问题”,公共政策的客体就是由社会公共问题构成的,这些社会公共问题通常都与“人的问题”密切相关。由此可见,离开“人的问题”谈论公共政策客体是不具有任何意义的。我国在追求经济飞速发展的过程中,经济政策职能日益凸显,而诸多服务于人的社会政策也开始转向了服务经济。随之而来各种失衡也日益显示出来,尤其是对绩效的崇拜,严重忽视了对人的关怀。重提以人为本,就是正确的处理社会变革与人的关系,最终能够实现人的自由和全面发展。