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中国是一个人口大国,同时也是一个海洋大国。人均陆地资源的不足使得海洋资源的地位日益突出。中国海洋经济从20世纪90年代以来一直保持高于国内生产总值增长率的速度增长,2003年海洋经济总值突破1万亿元,2005年海洋经济总量达16987亿元,占当年国内生产总值的4%,海洋经济对国民经济的贡献率从90年代初的1%上升至2005年的4%。在经济发展的同时,海洋生态破坏和环境污染也日益严重,特别是近岸海域环境质量逐年退化,污染范围不断扩大,严重影响和制约了海洋经济可持续发展。
可持续发展理论是解决人口、资源、环境与经济发展矛盾的产物,要把这个基本理论成为现实的物质力量,必须具备在实践中的可操作性。因此,要求对可持续发展的实现形式进行深入的研究。绿色经济发展模式就是可持续发展战略的实现形式。
本文首先将绿色理念引入海洋经济的发展领域,结合海洋经济领域的特殊情况,把科学发展观、发展经济学理论具体化和实用化,提出一些与传统的、粗放的经济发展道路不同的新模式,逐步实现经济与资源、环境协调的“绿色模式”。紧接着,分析中国海洋经济发展取得的成就和存在的问题,对中国海洋经济发展的状况予以评价,阐述了制约中国海洋经济绿色发展的主要因素,总结发达国家发展海洋经济的经验;在此基础上,提出促进中国海洋经济绿色发展的对策,以实现海洋经济可持续发展。
本文的创新点如下:
(1)明确了绿色经济的定义,认为绿色经济是通过技术、制度创新改变产品的边际污染水平,使经济效益、环境效益和社会效益均比前一期有所提高,最终实现可持续发展,并以规范的数学函数进行了表达。
(2)构建了海洋经济绿色发展模型。从观念层面、经济层面、技术层面及制度层面构建了海洋绿色发展模式分析模型,对指导海洋经济可持续发展具有显著的理论意义。
(3)建立了海洋经济绿色系统评价指标体系,确立了构建方法与原则,建立起系统的评价指标体系;提出了海洋经济和海洋绿色发展综合指标评价方法及基于DEA模型的绿色动态评价方法。
(4)设计了海洋综合管理的实施步骤。实施海洋综合管理应分三个阶段进行,首先是建立高层次的协调机构,推动海洋管理和进行中央与地方的权事划分。在此基础上,逐步弱化行业管理,最后形成以综合管理为主,行业管理为辅的局面。