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我国城乡规划立法和理论研究比较落后,存在着城乡规划利害关系人的合法权益缺乏法律的保障,致使近年来其权益屡受侵害的现象时有发生。总体上看,目前,我国在城乡规划利害关系人程序性权利保障方面存在的问题有:利害关系人程序性权利缺位,利害关系人程序性权利缺乏可操作性,利害关系人程序性权利缺乏完善的救济机制。出现这些问题的主要原因在于城乡规划理论研究滞后、城乡规划法律对城乡规划利害关系人的程序性权利保障不完善、城乡规划利害关系人程序性权利缺乏统一行政程序法的保障、城乡居民薄弱的公众参与意识。而完善城乡规划利害关