2012年,我国新的《医院会计制度》和《医院财务制度》开始实施,明确提出“医院所有收支应全部纳入预算管理”,并规定“医院要实行全面预算管理,建立健全预算管理制度,包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核制度”。自2015年1月1日起,我国正式实施修改后的《预算法》,要求实行全口径预算,统筹配置所有收支;细化预算编制要求,提高预算科学性;强调预算要讲求绩效,提高资金使用效益。作为一种综合的管理方法,全面预算逐步在医院的管理工作中开始实施。实行全面预算有利于防范财务风险、平衡收支;有利于执行国家医疗卫生政策,强化政府的监管;有利于改善医院的经营管理水平,提高经济效益。但是目前,公立医院预算管理往往形式大于内容,在预算执行过程中,缺乏控制,导致预算目标不能落实。由于公立医院的体制具有特殊性,机构设置、管理制度等与企业差异较大,不能将企业较为成熟的预算管理理论直接照搬。本文将全面预算管理理论与河北省L医院的实际情况相结合,建立起一套以业务量预算为起点,由一级医院总预算、二级归口职能部门预算、三级基层部门预算组成的三级预算管理体系。本文第一部分阐述了论文内容的研究背景、研究目的和意义,介绍了国内外对预算内容的研究现状;第二部分介绍了有关全面预算管理的基本理论;第三部分以L医院为案例分析和研究对象,揭示L医院预算管理的实施现状和存在的现实问题;第四部分结合现代全面预算管理的基本理论对L医院的全面预算管理提出了积极有效的解决对策。通过建立完善的组织体系,明确预算主体的“权、责、利”关系;通过建立多层次、多角度的指标体系,为预算控制、分析和考核提供了丰富的数据支持;通过设计合理的程序、步骤和操作方法,真正发挥全面预算对医院经济活动的指导和管理作用。本文构建的全面预算管理体系,是医院全面预算管理制度在医院管理中的应用。对于加强医院收入支出管理,优化业务流程,提升服务质量,提高医疗资源的管理效率,具有现实的指导意义。