随着经济社会的快速发展,过美好生活已是新时代人民群众日益增长的需要,增进民生福祉、保障适度是提升人民生活水平的主要方式。在社会经济转型升级过程中,城镇就业困难群体成为重要的关注对象,也成为影响基层发展、和谐稳定的重要因素。国家历来高度重视弱势群体的贫困问题,习近平总书记提出了“精准扶贫”战略,并制定了今后一段时期的脱贫脱困目标,为更好的保障困难群体的基本生活和基本权益,近年来,社会救助体系不完善发展,就业救助更是作为专门章节内容编入《社会救助暂行办法》之中。镇江市、江苏省乃至全国就业典范地区,在促进就业,实现充分就业工作中取得了突出的成绩,以镇江市为例,探讨工作福利视角下城镇困难群体就业救助对策,有利于帮助我国城镇困难群体真正脱贫脱困。利用工作福利理论与制度,探讨城镇困难群体就业救助对策,是一种健康而有效的通过精准扶贫实现精准脱贫,建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国的重要对策。伴随城市化进程的不断加快,由农村居民转变而来的城镇失业或无业居民数量庞大。本文基于工作福利视角,围绕“工作”作为“授之以渔”的重要举措展开,从工作福利在西方国家的发展演进,以及当前中国就业救助政策的不断完善,对全国及江苏省就业背景进行了详细了解,进而深入到镇江市针对就业困难群体进行探讨。其中运用访谈法深入了解镇江市在促进就业方面的工作机制,尤其针对就业困难群体的相关举措,通过较为深入的访谈和调研,对当前镇江市基层就业工作做了基本的分析,并根据访谈情况选择了两则创业和就业的典型案例进行论证;其次,通过对镇江市就业救助工作人员、镇江市(曾经)就业困难群体、相关专家学者的访谈内容进行整理,得出了当前城镇困难群体就业救助过程中存在了一些问题,以及三方认为的可以采取的具有实际意义的解决措施。最后本文在工作福利视角下,针对存在的问题提出合理的对策和政策建议,进而推动城镇就业困难群体就业救助的发展与政策改进。本文的对策建议为:(1)实施城镇就业困难群体专项就业救助方案,分类明确就业救助对象,加强对城镇就业困难群体的就业要素支持,加强面向城镇就业困难群体的就业、创业培训与就业救助。(2)建立就业救助信息网络体系,建立覆盖全域全民的就业信息网络,建立长期的就业救助追踪体系。(3)完善城镇就业困难群体就业救助的工作主体,进一步突出政府的主体责任,建立多元化主体参与合作的就业救助体系。(4)提升城镇就业困难群体的工作能力,强化城镇就业困难群体的就业意识,充分挖掘就业困难群体分的就业优势,提升城镇就业困难群体的劳动技能。