统计管理体制改革问题研究--以T市为例

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经济转轨、社会转型下,社会各界对统计信息的需求持续高涨,对统计工作的要求越来越严,现行统计管理体制已无法适应新常态下经济社会的多元化、信息化、综合化,统计管理体制亟需改革,学术研究也刻不容缓。
  本文以公共组织理论、组织变革理论、企业家政府理论为基础,分析不同历史时期T市统计管理体制的背景、内容、发展、优势和不足,认为现行统计管理体制不断完善,改革不断推进,但相对国民经济高质量发展和社会各界的统计需求仍然滞后。结合理论、实证分析,以T市为例,从统计法治、统计机构、统计基层基础、统计调查等角度深入探究现行统计管理体制存在的问题及原因,借鉴国外“高度集中型”、“专业集中、地方分散”、“专业分散、地方集中”、“专业分散、地方分散”型统计管理体制在统计法律法规完善性、统计组织机构独立性、统计调查科学化、统计违法处罚严格性、数据质量把控系统性方面的成熟经验,结合T市统计管理体制现状,提出可行性、操作性强的改革建议。为进一步实现统计体制完善和职能优化,应建立横到边、纵到底、全覆盖、常态化、系统化、针对性强的统计执法监督制度;建立适应经济社会发展的新情况、新特点,符合新技术、新产业统计要求,以抽样调查为主体的统计调查制度;建立职称评定、荣誉褒奖向基层倾斜的基层统计人才体制;建立“专业分散、地方集中”型政府统计体制;建立互联互通、实时智能的大数据共享机制。
  通过深化统计管理体制改革,充分发挥统计在经济社会发展中的信息、咨询、监督职能,为政府决策、企业管理、学者研究提供坚强的统计支撑,为经济社会高质量发展提供扎实的统计保障。
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