WTO争端解决机制中报复措施的缺陷与完善

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世界贸易组织(简称WTO)在当今国际社会中具有举足轻重的地位和作用,其运作的情况直接或间接关系到国际经济秩序和政治秩序,关系到世界持久和平。对于这样一个成员逾百、涵盖货物贸易、服务贸易和知识产权问题的大型国际组织而言,其争端机制必不可少,它是保障WTO各协议实施的有力手段,是为WTO这一多边贸易体制提供安全性和预见性的核心要素。根据乌拉圭回合谈判中达成的《关于争端解决规则和程序的谅解》(简称DSU)的规定,一个完整的争端解决程序包括磋商程序、专家小组程序、上诉评审程序和执行程序等几个阶段。由于法律的执行率是考察法律有效性的最为重要的衡量标准,因此执行机制可以说是争端解决机制中的核心内容。为了确保争端解决机构(DSB)的建议和裁决得以执行,DSU规定了三种执行手段:对不符合WTO协定的措施的撤回、补偿和报复。报复作为执行手段中最后的、最强有力的强制措施,在争端解决机制中占有着非常重要的地位,它强化了WTO执行机制,能极大的提高执行机制的有效性和可靠性,在促使有关成员方及时和全面的地履行裁决方面发挥着重要的作用。可是报复措施从其诞生之日起就引起了广泛的争议,学者们对其公平性、合理性和有效性褒贬不一。由于报复措施地位的特殊性、作用的重要性以及对其的评价的多样性,对其加以专门研究具有重要意义。本文主要分为四个部分:第一部分介绍WTO争端解决机制对报复措施的相关规定。首先从报复措施的适用范围入手,分别从适用的国别、适用的协议和适用的争端类型三个角度来分析。其次,介绍了报复措施的实施条件,其措施的实施必须符合实质条件和形式条件。接着,又介绍了报复措施的实施程序,依次是报复措施的申请,报复措施的实施,报复措施实施的监督,报复措施的终止。第二部分指出虽然WTO报复措施的威慑作用促进了WTO协议的遵守和执行,成为了维护WTO多边贸易体制的重要保障,但其仍然存在着缺陷。本部分对报复措施的缺陷逐一进行了详尽的分析。第三部分针对前文指出报复措施存在的缺陷,一一提出了完善的建议。第四部分分析了WTO报复措施对我国的利弊影响,并提出相应的对策,希望能有助于我国尽快发挥自身的优势,利用DSU对报复措施的相关规定来维护好我们所享有的世贸权益,最终促进我国外贸事业的蓬勃发展。
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