外商直接投资(FDI)已经深刻影响了中国经济的发展,经过近三十年的招商引资,我国的外资政策正处在一个反思和调整期。高技术产业是国家重点扶持的支柱产业,也是外资介入较多的产业。选择高技术产业作为分析对象,对我们更加理性地认识外资的作用,具有重要的参考意义。本文在对大量的相关文献进行梳理、总结的基础上,运用统计分析和计量分析的方法,对20世纪90年代中期以来高技术产业中的外资及其技术外溢效应进行了研究。动态分析表明,1995-2004期间,从企业规模、产出贡献、科技创新活动、科技投入等各个指标衡量,外资企业均保持了快速增长,其占整个产业的比重持续上升,外资已经成为高技术产业中名副其实的主导力量。外资企业技术上的优势和在产业内的主导地位对提高整个产业的技术水平有积极作用。本文以柯布-道格拉斯生产函数为基础建立模型,通过回归分析发现,表征外资对整个产业技术外溢效应大小的变量在统计上非常显著,系数为0.993,而对内资企业的技术外溢效应的系数只有0.165。可见外资对整个高技术产业产生了积极的技术外溢效应,但对内资高技术企业的溢出效果并不明显。这说明外资企业促进高技术产业技术进步主要依赖于其自身要素生产率的提高,而非对内资企业的技术外溢。FDI技术外溢的主要受益者是外资企业本身,内资企业所获得的溢出极为有限。FDI对内资企业技术外溢偏小的原因是多样的,既有内因,又有外因。外资企业方面的原因主要是跨国公司对核心技术的牢牢控制、外资独资化倾向以及对内资企业越来越强的竞争和挤出效应;内资企业本身的因素包括企业不大不强、过于依赖外资而缺乏核心技术、研发投入偏低、消化吸收能力弱等。最后,针对研究中发现的问题,本文提出了若干公共政策建议。