随着我国经济的发展,工业化、城市化的进程不断推进,涌现出大量大规模的土建工程项目。在工程项目立项后,业主方能否通过招标活动选取一个满意的承包单位,并拟定一个合理分配风险的承包合同是非常重要的。招标阶段业主的风险控制是整个建设项目过程中风险控制的关键,由于招标过程涉及到的投标单位复杂多样,招标文件和工程量清单的编制、招标要求和评标办法的制定等繁复复杂,整个过程中的风险无处不在,而且招标阶段的风险往往会放大到项目实施过程中去,严重的甚至会直接导致整个项目的失败,因而有必要对招标过程中可能存在的风险进行科学的分析,以达到降低招标风险,优化土建工程项目管理。本文介绍了风险、风险管理、招投标以及招投标风险的基本概念,提出了风险管理的基本过程,同时介绍了多种风险识别方法：头脑风暴法、Delphi法、工作—风险分解法、故障树法、核对表法,然后用头脑风暴法对土建工程招标的风险进行了识别。本文从业主方的角度出发分析土建工程招标过程中面临的风险,提出了风险评价的方法——灰色层次分析法,并构建评价指标体系以及灰色层次评价模型。由于土建项目招标过程中的风险存在着不确定性因素,是一个典型的多因素综合评价问题,很难给出具体的风险率,具有显著的模糊性。同时,对其风险评价也涉及多因素的多目标过程,若只依靠专家和决策者的主观判断,只能得出大致的程度值。笔者认为,多因素综合评价法是对其评价的一种有效方法。在土建项目招标过程中,由于多方面不确定因素的影响使其风险处于一种灰色状态,评价指标难以量化。木文以青岛国家大学科技园主园区一期工程为例,根据工程实际情况分析该建设项目土建工程招标过程中业主面临的主要风险因素,运用该灰色层次模型对风险因素进行评价,然后针对以上风险点提出了经济上、技术上和管理上相关的风险控制办法,以期对降低业主在项目实施的过程中的风险有借鉴意义。