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沿岸-近海-远洋,是海洋渔业的规律性进程,也是海洋渔业发展的必然趋势;国际上许多渔业发达国家和地区政府均极其重视远洋渔业的发展,采取各种方式对远洋渔业企业给予补贴,以便更多地抢占公海和利用他国渔业资源。金枪鱼类以其分布广泛、高价值、高营养、无污染,已成为当今世界远洋渔业发展的重点目标鱼种和国际水产品贸易的重要鱼种。在中国海洋渔业发展由以近海捕捞为主的数量型的传统渔业,向以远洋渔业为主的质量型的现代渔业转变的重要时期,发展经济效益高、市场前景广的远洋金枪鱼渔业是实现这一转变的关键。2006年国家农业部在《全国渔业发展第十一个五年规划(2006~2010年)》中提出,要积极发展过洋性渔业,加快开拓大洋性渔业,进一步加大公海渔业资源开发力度,继续扩大我国在国际金枪鱼渔业中的占有份额,这亦为发展我国金枪鱼渔业指明了方向。
然而,我国的金枪鱼渔业起步晚、发展落后,在这种背景下,研究中国金枪鱼渔业的发展战略,不仅是对金枪鱼渔业过去的回顾和总结,而且是对该产业现状的评价和分析,同时也是对未来的规划和设计,对于探索我国金枪鱼渔业整体竞争实力提升的有效途径,无疑具有很强的现实意义。
本文共分为五个部分:第一部分介绍本文的研究背景,包括捕捞业发展阶段理论、国内外的研究现状和相关产业的成功经验、中国政府对发展金枪鱼渔业的基本原则和方向,以及本文的研究方法和思路;第二部分主要介绍金枪鱼的种类、资源分布和利用状况、金枪鱼渔业的特点、国际管理组织,以及金枪鱼国际市场概况等,并初步分析了我国金枪鱼渔业的发展概况,得出金枪鱼捕捞业发展不足和金枪鱼加工业稍显优势的结论,这为合理发展我国金枪鱼捕捞业、加快发展金枪鱼深加工提供了论据支持;第三部分是文章的核心部分,笔者运用SWOT方法全面分析我国金枪鱼渔业的内外正面和负面的因素,研究发现我国金枪鱼渔业具有一定的内部优势,如政府的高度重视和支持、国内市场需求潜力大、加工业略显优势等;内部劣势亦有不少,如远洋捕捞设备和技术落后、高层次人才缺乏且管理水平低下、供应链未成体系等;发展的过程中拥有传统渔业国减船、国际油价走低且趋于稳定、成功的三文鱼中国市场推广经验、成熟的制造业供应链管理、成熟的鲐鱼围网渔业以及潜在的远洋捕捞人才等外部机遇;同时亦遇到了不小的挑战,如日趋严格的金枪鱼捕捞限制、出口金枪鱼价格被少数买家操纵和国外产品的冲击等;继而应用SWOT矩阵,提出了发展我国金枪鱼渔业的思路,如借鉴三文鱼经验加速国内市场开发、进行金枪鱼渔业人才引进和培训、以政府为主导做好金枪鱼资源利用和开发、加速开发国内市场、提高产品附加值并发展金枪鱼深加工、提升渔船设备技术水平、加强渔船质量管理并合理控制渔船数量、拓展金枪鱼远洋捕捞海域等。第四部分在借鉴相关产业和其他国家金枪鱼渔业发展经验的基础上,对前文所提出的若干思路和方向继续深化和具体化,分别从资源利用和开发、技术追赶、人才引进和培养、供应链优化、金枪鱼深加工,以及国内市场开发等六大方面提出了适合我国国情的具体的金枪鱼渔业发展对策。最后是对前面研究内容的小结。
本文运用SWOT方法解析中国金枪鱼渔业的发展战略,得出最重要的启迪是:在资源有限和远洋渔业工业化的背景下,发展中国金枪鱼渔业应从单纯的数量扩张转到质量提升上来,努力提高金枪鱼捕捞效率和产品质量,提升金枪鱼的附加价值。