试论劳务派遣的法律规制及其完善发展

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劳务派遣在我国作为一种新型的用工形式,凭借其用人单位与用工单位相分离之特点所造就的独有的灵活性得到了迅速发展,其所覆盖的行业、用工单位、岗位、劳动者人数呈现日益壮大的态势。《中华人民共和国劳动合同法》首次对劳务派遣作出立法规制,对劳务派遣涉及的法律关系、派遣机构的资质要求、各主体间的权利义务问题作出了指导性规定,在一定程度上规范了劳务派遣机制,体现了立法者承认劳务派遣、保护劳动者合法权益的本意。但鉴于立法的粗糙以及执法的不力等,就劳务派遣行业的准入条件、劳务派遣的适用范围、被派遣劳动者的权益保护、促进直接雇用以及有关法律责任等问题上仍存在很多需要进一步补充、完善和改进的地方。为了促使劳务派遣的规范健康发展,更好地发挥其积极作用,有必要对涉及劳务派遣的相关问题和法律制度进行梳理、研究和改革,出台更细化的立法解释和司法解释;同时,还应当加强劳动监察的力度、充分发挥工会的作用,以使法律能真正被执行起来,最终形成一个良性发展的成熟的劳务派遣市场。
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