【摘 要】
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政府间转移支付制度是规范中央与地方政府间财政关系的一种有效途径,目前已被世界各国所采纳,作为各国财政体制的重要组成部分。1994年我国进行了分税制财政体制改革,初步建
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政府间转移支付制度是规范中央与地方政府间财政关系的一种有效途径,目前已被世界各国所采纳,作为各国财政体制的重要组成部分。1994年我国进行了分税制财政体制改革,初步建立起了规范的政府间财政转移支付制度,在调节中央与地方的政府间财政关系、实现中央宏观调控的政策目标、促进各地区间公平发展等方面起到了一定作用。在研究我国的财政转移支付制度的问题时应该避开财政转移支付制度的利弊之争,更不能照搬国外的经验研究结论,而应该立足于我国的具体国情,借鉴国外的研究方法,以经验研究为基础,客观地判断我国财政转移支付制度的实施效果,以检验财政转移支付制度是否与我国社会经济发展目标相吻合。本篇通过总结有关财政转移支付制度与经济增长关系的理论观点和经验研究结论,结合我国财政转移支付制度建立的实践,研究财政转移支付制度通过资源配置均等促进经济增长的过程机制,探析适合我国经济增长的财政转移支付方式。研究结果表明,财政转移支付通过财政资源配置、地区政府间的竞争、宏观经济稳定和地方腐败等途径作用于经济增长。然而,在我国鲜有文献循着财政转移支付——中间变量——经济增长这一研究路径展开的,于此相关的经验研究也没有对转移支付是如何通过某个中间变量来间接影响经济增长来进行检验。由于财政资源在地区之间配置不均等因素可能成为转移支付影响经济增长的中介。所以,我们不仅要揭示财政转移支付与经济增长之间的关系,更要具体揭示财政转移支付制度通过中介影响经济增长的作用机理。这可以为更好地利用财政转移支付来促进经济增长提供相应的参考。
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