近年来,我国宏观经济“新常态”的趋势继续,政府税收收入进入增长率下降的新形势,收入增长乏力。无法开源,则需要从节流上做文章,从行政开支的角度看,降低征税成本是一项节流的重要措施;与此同时税制改革是我国目前正如火如荼的改革热点。从2015年年底的深化征管体制改革方案、到2016年的全面营改增、“金税三期”全国版上线,国家在税收领域的改革已有大刀阔斧的决心。去年国务院的《深化国税、地税征管体制改革方案》中指出要降低征税成本,提高征管效率的征管改革目标,而税收专管员作为税务机关人数最多的群体,优化这部分工作模式可以实现政府通过支出端来控制成本,提升效率的目标。本文从基层税务机关的税收专管员为切入点,分析税收征收管理中的现状和问题。首先从税收征收管理的五个主要环节开始,分析五种征管模式,对其中的税收专管员模式详细加以展开,回顾税收专管员模式的三个演变阶段,探讨当前这一模式面临的外部环境。其次通过以上海市某区税务局为数据源,考察该局税收专管员的人员结构和工作状态,指出在征收管理上存在的效率与质量矛盾的四个方面,并从五个角度分析问题原因,最后提出税收专管员模式的优化方案,对税收征管体制改革提出若干对策和建议。本文通过研究认为,目前的基层税务机关中的税收专管员征管模式存在优化的可能性和必要性。合理的税收专管员人力资源配置对于提高税收征管效率、降低征税成本有重要的意义。通过从法律、机构、人员、管理等方面可以对基层税收专管员模式进行优化,为税收征管体制改革的推动奠定基础。